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窗口將于5秒鐘后關閉“用人單位自用工之日起30日內應辦理社保登記”。記者4月29日從《湖南省人力資源市場條例》新聞發布會上獲悉,作為湖南省人力資源服務領域的一部專門法規,條例自5月1日起正式施行。2001年9月29日湖南省第九屆人民代表大會常委會第二十五次會議通過的《湖南省人才市場管理條例》和2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常委會第二十一次會議通過的《湖南省勞動力市場條例》同時廢止。
A 明確政府購買人力資源服務
“縣級以上人民政府應當對人力資源服務業予以產業引導和政策扶持,落實促進就業、創業的財稅政策,推動人力資源服務業發展?!睏l例第二章第八條對縣級以上人民政府及相關部門在人力資源市場培育和建設中的職責作出規定。省人社廳副廳長、黨組成員劉學群介紹,這是在國內地方性法規中首次以立法形式對發展人力資源服務業作出要求。
同時,條例還將職業介紹服務行政許可權限下放到縣一級,實現就近就地辦理,是簡政放權的具體實踐;許可的期限也比《行政許可法》規定的20日縮減一半,只要10個工作日。
條例還要求,縣級以上人民政府設立的公共人力資源服務機構,應當為求職者免費提供公共就業服務,并按照國家規定做好流動人員人事檔案管理工作;還可以采取政府購買服務的方式,委托人力資源服務機構開展專場招聘、人才引進、人員測評、人力資源培訓等服務。
B 用人單位提供虛假招聘信息將被罰款
在“互聯網+”時代,個人信息安全受到越來越多的威脅,特別是在找工作時,用人單位往往會要求職者留下電話號碼、家庭住址等信息?!坝星舐氄邠淖约旱男畔恍孤?,所以條例中增加了相關條款?!笔∪松鐝d法規處副處長陳榮鑫說,為了確保求職者個人信息安全,條例規定,未經求職者書面同意,用人單位不得將求職者的個人信息、智力成果向第三方披露或者作其他商業使用。
此外,條例還規定用人單位不得提供虛假招聘信息,發布虛假招聘廣告;不得招用無合法身份證件的人員;不得招用未滿16周歲的未成年人和法律、行政法規規定不得招用的其他人員;不得扣押求職者的身份證、學歷證或者職業資格證等證件;不得以報名費、登記費、培訓費、服裝費、風險金、保證金、抵押金或者其他名義向求職者或者被錄用人員收取財物,或者強迫被錄用人員集資入股等;不得要求求職者或者被錄用人員提供擔保;不得以招用人員為名牟取不正當利益等行為。
條例規定,用人單位違反條例提供虛假招聘信息,或者招用無合法身份證件的人員,或者以招用人員為名牟取不正當利益的,由人社部門責令改正;情節嚴重的,處5000元以上20000元以下的罰款。
C 網絡職介需在主頁標明許可證編號
隨著互聯網與手機客戶端的普及,人力資源服務由傳統的實體平臺向新興網絡平臺拓展。當前,求職者拿起手機打開網站或者微信,隨時隨地都可以查詢一些招聘信息。
“對求職者來說通過移動終端找工作方便快捷,但有些信息的真實性確實存在問題?!标悩s鑫介紹,各種新興業態不斷出現給市場監管帶來新挑戰,因此條例鼓勵發展人力資源互聯網信息服務,確定其合法地位,同時也出臺了新生業態的基本規范。
條例明確,通過互聯網開展職業介紹服務,應當在網站主頁標明許可證編號。人力資源互聯網信息服務提供者應當建立健全信息錄入、發布審查機制和投訴核查處理機制,確保所發布的信息合法、真實、有效。大眾傳播媒介發布人力資源廣告信息,應當查驗委托人的營業執照(副本)或者設立批準文件,核實信息的合法性和真實性,發現有明顯違法、虛假信息的,應當立即刪除,保存有關記錄,并向有關部門報告。“對網站作為發布平臺的責任追究,有待在將來的實踐中進一步完善?!标悩s鑫說。
數據
據省人社廳數據,目前湖南省已領取“人力資源服務許可證”的人力資源服務機構有1105家,注冊為勞務派遣機構的有1648家。