意見稿要求，電信業務經營者為電信用戶辦理固定電話、移動電話、互聯網寬帶、無線上網卡的裝機、移機、開戶、過戶以及補換卡、修改密碼、訂購或者更改資費套餐等電信業務手續，應當要求用戶出示有效證件，查驗并登記或者補登記用戶的真實身份信息。

　　電信業務經營者登記個人用戶真實身份信息時，應當出示有效證件。包括：居民身份證、臨時居民身份證或者戶口簿;軍人身份證件、武警身份證件;港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件;外國公民護照;法律、行政法規等規定的其他有效身份證件。

　　委托他人辦理個人電信業務手續的，電信業務經營者應當要求受委托人同時出示本人和委托人的有效證件，查驗并登記委托人和受委托人的真實身份信息。

　　電信業務經營者應當自本決定施行之日起兩個月內通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式，通知已經在網但尚未登記真實身份信息或者登記信息不完整、不準確的用戶補辦登記手續，并應當為電信用戶補登記提供簡便快捷的服務。對本決定施行之日起滿3個月未補登記真實身份信息的用戶，電信業務經營者應當催告其10日內補辦;催告期滿仍未補辦的，暫停提供電信服務;自暫停提供電信服務之日起滿3個月仍未補辦的，終止提供電信服務。

　　電信業務經營者按照本決定暫停電信服務期間，不得向用戶收取服務費用;終止電信服務的，應當簡便快捷退還用戶預存的剩余費用。

　　提速降費進入倒計時 流量不清零仍需等待

　　網傳電信“流量不清零”，官方回應稱未接到通知

　　羊城晚報訊記者程行歡報道：一則關于“中國電信10月1日起套餐流量不清零”的消息近日在微博上瘋傳。這份網友曬出的截圖顯示，“電信用戶10月開始套內流量可延至下個月使用”。但電信方面很快澄清，未接到通知。不過，消息的傳播表明消費者對“流量不清零”呼聲高企。但業內有專家卻表示，“流量不清零”表面對用戶有利，卻掩蓋了一些問題。

　　新套餐推出用戶不買賬

　　工信部今年7月在國新辦發布會上公開表示，預計10月底前完成2000萬戶使用銅線接入固定寬帶用戶的免費提速，年內完成惠及4600萬戶使用光纖接入的固定寬帶用戶、200萬戶使用專線接入的小微企業用戶的提速。而對普通消費者呼聲最高的移動寬帶的降價問題，推動企業在各省陸續下調資費，計劃10月底前完成全國范圍調整，預計50Mbps和100Mbps平均降幅超過30%，20Mbps平均降幅超過20%。在移動通信資費方面，要推動企業推出優惠的流量套餐和大幅下調國際漫游流量資費。

　　隨著時間的推進，提速信號不斷傳來，但降價舉措卻被消費者屢屢認為“缺乏誠意”。例如，昨日廣東移動宣布，新推一款流量年包產品優惠，分別將每月1個G、2個G流量包價格最低降至22.5元、37.5元，與同檔次的流量疊加包相比直接降價50%左右。移動方面表示，流量年包產品是一種上網疊加包，收費模式與寬帶包年類似，用戶一次性繳納產品費用，就能以相比普通疊加包更優惠的價格使用上網服務。此次推出的2016年流量年包產品分為兩檔，原本每月50元1個G、70元2個G的流量包，一年的價格分別降到360元(平均每月30元)、600元(平均每月50元)，辦理年包后一年的流量支出將減少240元。但有消費者認為，又采用新套餐的模式還不如直接降價單月費用，并實現“流量不清零”來得實際。

　　值得注意的是，類似的降幅舉措投入市場后，卻沒有引起消費者的興趣?！疤撞头N類太多、同一款套餐內包含檔次太多，表面看用戶有了更多選擇權，實際卻更不知選擇哪一類了?！?

　　“不清零”或惡化用戶體驗

　　獨立電信分析師付亮認為，月套餐“流量不清零”，或者說是“可零成本結轉下月(轉贈他人)”，打破了運營商的原有套餐“契約”，作為短期促銷可以，如果長期使用實際上是打破了運營商原有的套餐結構。而對消費者來說，面對如此多的選擇，未申請套餐標準資費及套餐外資費明顯偏高，導致套餐內外資費差距巨大，用戶超出套餐后不敢多用，有剩余時又覺得吃虧;同時套餐中捆綁多項業務，用戶很容易出現“語音用不完，流量不夠用”(或相反)的現象，這些問題都將會惡化用戶體驗，即便運營商多次以各種形式降價，仍可能被消費者認為“誠意不足”。