11月18日，《移動智能終端應用軟件(APP)預置和分發管理暫行規定》開始公開征求意見。北京晨報記者發現，工信部在《暫行規定》中要求，手機生產商和相關互聯網信息服務提供者不得調用與所提供服務無關的終端功能、強行捆綁推廣無關應用軟件;未經明示且經用戶同意，不得實施擅自收集使用用戶個人信息、強制開啟應用軟件、違規發送商業性電子信息等侵害用戶合法權益和危害網絡安全的行為。

　　該《暫行規定》特別強調，手機生產商和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。基本功能軟件是指那些保障手機和操作系統正常運行的軟件，主要包括操作系統基本組件、保證手機正常運行的應用、基本通信應用、應用軟件下載通道等。而預置的實現同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設置為不可卸載。

　　工信部要求，除了上述基本功能軟件之外的所有APP需供用戶方便卸載，卸載后不影響手機正常使用，且手機中附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數據文件等也能被方便卸載和刪除;同時，要確保已卸載的預置軟件在移動智能終端操作系統升級時不被強行恢復。一旦發現惡意APP，應及時下架。

　　對那些“不聽話”的廠商，通信主管部門將依據職權責令改正，依法進行處罰，并將相關情況向社會公布。