公安部網站發布了一則消息，徐玉玉、宋振寧、蔡淑妍3起學生遭電信詐騙案的頻頻曝出，利用偽基站進行的短信、電話、互聯網等各類新型詐騙，已然成為中國7億網民的頭號公敵。

       而如何確保網絡安全，也是當前各國政府及相關業界都在著力解決的問題。也正因此，9月19日至25日，在由中央網信辦等六部門主辦的國家網絡安全宣傳周上，如何保障網絡安全和個人信息安全，成為與會各方關注的核心議題。

       網絡黑產規模已達千億級別

       9月9日，公安部網站發布了一則消息，徐玉玉、宋振寧、蔡淑妍3起學生遭電信網絡詐騙案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落網，案件正在進一步審理中。

       短短一個月內，3條年輕生命的相繼逝去，這一事實也給全社會敲響了警鐘：電信詐騙的危害，已經從竊人錢財上升到取人性命的程度，嚴重威脅到社會穩定。

數據為證。據公安部刑偵局副巡視員陳士渠在國家網絡安全宣傳周期間透露，2015年，電信網絡詐騙案已經接近60萬起，預計今年比去年還要多。一年近60萬起的發案量是什么概念?折算下來，平均每天發案1640多起!

       據中國互聯網協會發布的《2016年中國網民權益保護與調查報告》統計，僅從2015年下半年到今年上半年，我國網民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失就高達915億元，黑灰行業已經形成巨大的產業鏈。

       9月20日，在武漢召開的國內首個互聯網安全智庫“安全課堂”發布會上，湖北省公安廳網安總隊隊長黃海軍介紹說，從目前掌握的情況看，網絡黑色鏈條呈現出分工明確、組織嚴密的特點，網絡黑色產業鏈從業人員已超過150萬，市場規模更是達到了千億級別。

       卡巴斯基總裁至今不用智能手機

       更為嚴重的是，如今的網絡攻擊已經危及到國家安全。

       在國家網絡安全宣傳周的網絡安全先進典型表彰儀式上，由于保障G20峰會無一起網絡安全事故，安恒信息的創始人范淵獲得“網絡安全優秀人才”榮譽。

       而據范淵透露，G20峰會期間，相關網絡系統曾受到3000萬次嚴重攻擊。“這次工作歷時300天，投入的專家有300多人，十八般武藝基本上都用上了?！彼f。

       中國工程院院士、海軍計算技術研究所高級工程師沈昌祥，是第二代居民身份證首席安全專家。2000年前后，公安部開始論證第二代居民身份證時，很多人認為用二維條碼即可滿足防偽需求，而他則堅持使用芯片技術?！笆聦嵶C明，我的主張經得起歷史檢驗?！?

       已經76歲的沈昌祥提醒人們：沒有網絡安全就沒有國家安全?！叭缃?，我們所有的基礎設施都與網絡信息化有關，如果信息化網絡一旦受到攻擊癱瘓以后，我們就會生活在黑暗之中。”他說。

       持這種觀點的并非只有沈昌祥。在本屆網絡安全技術高峰論壇上，卡巴斯基實驗室CEO尤金·卡巴斯基，發表的演講主題就是“網絡安全的黑暗時代”。

       卡巴斯基實驗室是當今全球增速最快的IT安全公司之一，為全球超過4億的用戶提供安全保護。在尤金看來，目前網絡安全就正處于一個黑暗時代，未來對基礎設施的網絡攻擊可能會越來越多。而為了確保個人信息安全，他更向記者坦言，自己至今不用智能手機。

尤金·卡巴斯基的這一舉動并非毫無必要。據全球最大認證移動手機社區Truecaller的調查顯示，2015年，僅在美國就有近2700萬移動用戶受到電話詐騙，累計損失金額高達74億美元。

       網絡安全建設法律為根技術為基

       導致徐玉玉等悲劇的表面原因，是考試中心的網站被攻破，導致個人信息泄露。而在參加此次網絡安全宣傳周的諸多業內人士看來，其背后暴露出的更大問題，是當前相關法律法規的欠缺。

       電信詐騙為什么會如此容易得手?360公司董事長周鴻祎透露，現在，越來越多的網站里留有用戶的真實數據和信息，而在安全防護方面存在明顯漏洞，360過去幾年發現了十幾萬個網站存在明顯的漏洞，其中很多漏洞，一個小黑客就能輕松滲漏，取得用戶的數據。他建議，國家在這方面亟待加強立法。

       范淵也認為，信息數據的責任主體是清晰的，作為這些數據的搜集者和使用者，對其有保護義務，但是現在的法律法規還不完善。如今，包括身份證號在內的各類信息數據泄露的非常嚴重，在地下已經形成了大數據閉環，當不法分子掌握了不同來源的數據后，欺詐水平會越來越高，這個問題亟待引起重視，頂層設計刻不容緩。

       中國工程院院士、武漢大學副校長李建成則提出，網絡安全建設，應當是“法律為根、技術為基”，法律和技術在大數據、信息安全方面同等重要。他建議：網絡空間安全法和網絡空間安全管理規章條例都應亟待出臺。

       而作為個人信息保護國家標準制定的參與者，據四川大學網絡空間安全研究院教授陳興蜀透露，目前，這項標準制訂工作正在抓緊進行，很快就會向社會公開征求意見。

       電信將推黑白名單打擊電信詐騙

       徐玉玉等人的悲劇發生后，很多輿論將矛頭直指電信部門，認為其實名制落實不力。就此，中國電信集團公司信息安全部總經理李安民在國家網絡安全宣傳周活動上透露，針對詐騙電話，中國電信正推出黑白名單計劃。

       所謂黑名單，是指針對政府部門已認定的詐騙電話以及用戶本人設置的黑名單電話號碼，電信可將其納入黑名單進行網絡攔截;而白名單，則是基于實名制，對企事業單位已認證的號碼，在其來電時明確顯示相關企事業單位信息，漏接也會短信提醒。

       在打擊通信詐騙方面，目前多個部委已組成聯合專項行動小組，運營商也加入其中。據統計，“今年以來，僅中國電信配合相關部門關停的號碼就有兩萬多個。中國電信承諾在2016年11月之前，對于沒有做到實名制的用戶要進行雙停(既不能打出電話，也不能接聽電話)?！崩畎裁裾f。

       記者獲悉，公安部很快將部署下一輪打擊。北京已明確10月15日前，所有非實名電話都要停機，全國措施也將陸續出臺。

       針對當前網絡安全的嚴峻形勢，上至國家下到企業都已行動起來。今年8月，中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合發布了《關于加強網絡安全標準化工作的若干意見》，該文件從七個方面，提出了19條具體措施。

       據陳士渠透露，下一步，公安部將會和最高檢、最高法一起出臺司法解釋，解決犯罪分子作案手法完全不同于以前的詐騙犯罪，在證明標準、取證要求上作出一些調整，主要就是會 加大懲治力度。

       而在網絡安全宣傳周期間，阿里巴巴旗下的螞蟻金服也推出了國內首個防騙知識庫“安全課堂”，通過阿里的大數據模型，幫助網民實現“精準防騙”。

“特別遺憾，如果這個安全課堂能夠早一點上線，徐玉玉的悲劇可能就不會發生了。”在接受法治周末記者采訪時，螞蟻金服安全管理部總經理邵曉東感慨說。