來源：法制網  

       快遞行業屢屢泄露個人信息的主要原因,一是少數快遞企業內部控制不嚴格,也不重視個人信息的保護。重視個人信息保護就得加大投入,投入就意味著成本,成本增加就意味著收入降低。另一方面,買賣信息還能掙錢,這一進一出,導致個人信息泄露成為常態。

　　當前的法律包括消費者權益保護法、網絡安全法都有提到個人信息保護,關鍵是要增強法律對于個人信息保護的可操作性和可訴性、可裁性

　　【視點關注】

　　為了更好保護用戶個人信息,快遞公司圓通速遞近日推出了“隱形面單”。

　　對此,國家郵政局官方微博發布消息稱,圓通速遞實行“隱形面單”,面單上并未顯示姓名、手機號和地址的全部信息,僅顯示了其中一部分內容。

　　“隱形面單”究竟能在多大程度上保護個人信息?對此,《法制日報》記者采訪了業內專家。

　　“隱形面單”意義或有限

　　“隱形面單”一經推出,立刻引發社會各界關注。

　　據圓通速遞研發中心高級總監譚書華向媒體公開透露,目前,“隱形面單”主要有三大“隱藏功能”,可實現對用戶的手機號、姓名和地址等信息的加密處理。例如,對用戶的手機號,會通過技術手段隱藏部分數字。

　　國家郵政局官方微博上還發布了關于“隱形面單”的照片。

　　對于保護個人信息而言,“隱形面單”究竟能起到多大作用?

　　“對于保護個人信息而言,‘隱形面單’還是能產生不小的作用。主要是兩方面,一是快遞員看不到消費者全部的個人手機號碼和其他個人信息。二是代替消費者接收快遞的人,如物業、保安等,也看不到消費者個人信息。當然,‘隱形面單’肯定不是萬無一失?！敝袊M者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海說。

　　“‘隱形面單’能起到作用,因為‘隱形面單’通過技術手段加密,讓原來個別快遞小哥賣快遞單、收集個人信息的事情不可能發生了。也就是說,快遞員直接買賣個人信息變得越來越困難?！敝袊M者協會專家委員會委員邱寶昌律師說。

　　“‘隱形面單’在國外已經有了,但是應用的量并不大,主要用于一些涉及特殊價值、特殊隱私的物品?！笨爝f物流咨詢網首席顧問徐勇說,“隱形面單”實際上是一個二維碼技術,需要掃描之后才能看到收件人的相關信息。

　　從已經公布的照片來看,圓通速遞推出的“隱形面單”屬于條形碼。

　　徐勇認為,條形碼屬于一維碼。二維碼信息量更大。“隱形面單”可以是二維碼也可以是一維碼。使用一維碼可能是為了節約成本,分揀的時候不受影響,如果采用二維碼,掃描設備也需要更換。

　　“快遞有很多環節,就傳統快遞行業來說,直接由快遞員收快遞,這就涉及到個人信息,這是傳統快遞行業難以回避的問題。還有個人信息在快遞公司后臺如何運行好,如何妥當保護好,也是值得考慮的。”邱寶昌說。

　　“‘隱形面單’在保護個人信息方面的作用有限。因為從個人信息泄露的角度來看,如果通過一張張快遞面單去搜集個人信息,成本太高。再從個人信息買賣的角度來看,購買成千上萬條個人信息才有意義。對于快遞行業個人信息泄露的問題,大家還是要理智看待?？爝f面單屬于單個個人信息,價值有限?！毙煊抡f,“‘隱形面單’真正的意義在于,表明我們的快遞企業越來越成熟了,服務意識也越來越強,可以提供個性化的服務。我覺得‘隱形面單’這方面的意義大于在個人信息保護方面的意義?！?

　　員工培訓教育才是重點

　　關于快遞行業泄露個人信息的新聞,媒體上時有曝光。

　　在山東徐玉玉案發生之后,有媒體報道稱,“快遞運單在經過電商、收件員、分揀錄入等多個環節后,很多時候個人信息早已泄露,并在網上被叫賣”。

　　“快遞行業屢屢泄露個人信息的主要原因,一是少數快遞企業內部控制不嚴格,也不重視個人信息的保護。重視個人信息保護就得加大投入,投入就意味著成本,成本增加就意味著收入降低。另一方面,買賣信息還能掙錢,這一進一出,導致個人信息泄露成為常態?！眲⒖『Ｕf。

　　徐勇分析認為,快遞泄露個人信息的渠道主要有以下幾種:一種是“黑客”攻擊盜取個人信息。在互聯網時代,利用網絡漏洞違規操作等進行牟利已經成為新的違法犯罪渠道,其特點是非法獲取個人信息的量非常大。比如某大型快遞企業曾被曝13個信息系統安全漏洞,有“黑客”借此竊取3萬多客戶信息。這種獲取客戶信息渠道的特點是,需要技術手段,其獲得的客戶個人信息量最多,一般人難以做到。另一個渠道是快遞員及相關人員職務犯罪。為了獲取不正當的利益,一些快遞員及相關人員利用職務之便,向所謂的“買家”出售客戶個人信息。這種獲取客戶信息渠道的特點是,一般是從業人員所為,其獲得的客戶個人信息量多少不一。第三種渠道是電商相關人員出賣客戶信息。電商掌握的客戶個人信息與快遞運單的信息是一致的,快遞是電商的下游。為了提高個人收入,一些電商工作人員向同行,或者通過網上倒賣客戶信息,以獲得不正當的收益。

　　“還有網上批量收購或者售賣客戶個人信息,從中賺取差價。每條快遞單信息的價格根據量和分類情況,從幾分錢至幾元錢不等,買賣雙方大多通過互聯網完成交易,購買者每筆交易量動輒上萬甚至數萬,部分網站還能滿足指定收、發貨地點等特殊需求。為拓展‘業務規?！?個人信息批發商還在全國各地招募代理。這種獲取客戶信息渠道的特點是,其獲得的客戶個人信息量最多,盈利最多?！毙煊抡f。

　　國家郵政局官方微博還提到,此前順豐、蘇寧等企業已經通過數據脫敏技術推出了類似措施。通過科技手段,快遞企業正進行越來越多的更加人性化、安全化、信息化的服務實踐,能夠有效保護消費者的個人隱私。

　　在快遞企業提升技術手段保護個人信息的同時,業內專家普遍認為,強化員工教育必不可少。

　　“快遞企業要加強對員工的教育。有時候快遞員工泄露個人信息是因為不懂法,無知者無畏,而且違法違規的成本也不高。在員工入職的時候,就要講清楚,必須尊重和保護個人隱私。還要加大對違反規定員工的處罰力度?！眲⒖『Ｕf。

　　“總體來看,快遞企業在保護個人信息方面,技術手段的運用是比較有效的。對于員工教育培訓的重點,是必須遵守法律法規。如果損害了消費者合法權益的話,應該有一些處罰。讓員工們通過了解相關法律法規,不去泄露和買賣個人信息。如果出現這樣的行為,除了處罰之外,還要加以公示。我們知道現在快遞小哥都很辛苦,盡管如此,快遞公司還是可以每周拿出一點時間,對他們進行法律法規方面的培訓。”邱寶昌說。

　　據徐勇介紹,早在2015年6月,“三通一達”+順豐一起委托蜂網開發了快遞物流征信系統,已經將包括泄露客戶信息等30種失信行為的快遞人員(即便是辭職)納入失信人員查詢系統。快遞物流征信系統“黑名單”的信息將保存五年;已經免費對快遞物流征信合作企業開放查詢“黑名單”。免費開放查詢接口接近400個。這些快遞企業招聘中通過查詢比對拒絕招聘了數千人次“黑名單”的人員,讓這些“黑名單”的人員無法在快遞物流行業再次就職。

　　增強法律的可操作性

　　作為電子商務的重要環節,快遞行業也正在成為個人信息保護的重要環節。

　　據媒體報道,去年年底審議的電子商務法(草案),分別在多個章節明確了電商平臺、商家、支付、快遞等責任主體。根據草案,未履行個人信息保護義務的最高處50萬元罰款,并責令停業整頓直至吊銷營業執照,構成犯罪的,追究刑事責任。

　　徐勇認為,雖然郵政法中明確規定,郵政企業及其從業人員不得泄露用戶信息,否則,企業將被沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款,還可能被責令停業整頓乃至吊銷經營許可證;對相關人員,也將沒收其違法所得,并處5000元以上1萬元以下的罰款。情節嚴重的,將移交公安機關追究刑事責任。刑法也對搜集和倒賣個人信息作出根據情節追究刑事責任的規定。但是,在實際監管中,快遞企業面臨發現難、調查難、取證難、處罰難的困惑,即盜竊客戶個人信息與盜竊快件相比,盜竊客戶信息難以發現,具有很大的隱蔽性。

　　“電子商務法中要進一步把相關條款寫實寫細。當前的法律包括消費者權益保護法、網絡安全法都有提到個人信息保護,關鍵是要增強法律對于個人信息保護的可操作性和可訴性、可裁性?！眲⒖『Ｕf,有關部門還可以考慮建立“紅名單”制度,讓那些尊重消費者隱私權的企業獲得更多發展壯大的機會,在融資、評級、采購方面享有一定的便利。

　　“從法律上來講,需要增強快遞行業的法律責任,還要增強可追溯性、可操作性?，F在一個關鍵問題在于,個人信息泄露的源頭不容易查清。個人信息泄露涉及很多行業,不只是快遞行業。如何能夠有效將追查和處罰結合起來,我認為這是法律上應該要考慮的?！鼻駥毑f。