2011年12月17日，中國互聯網協會副理事長――高新民先生在2011陜西省互聯網大會上根據國內國際形勢背景，就互聯網發展趨勢及對網絡媒體的影響兩方面跟與會者分享他的總結?？偨Y報告如下：

　　我今天想講一講，中央經濟工作會議剛開完，對于“十二五”有部署，我想在所有背景下面，以及整個互聯網發展的背景下面，來看看我們中國互聯網，陜西的互聯網有什么機會，大家可以在這樣一個大環境下面能夠印證什么樣的夢想。大家都知道今年國家發出了“十二五”的綱要，簡單描述6個主要的宏觀目標，這些宏觀的目標是我們研究互聯網產業發展一個很重要的導向。這里面特別是要保增長，國民生產總值人均增長保持在7%，特別強調工業結構要優化，農業基礎要鞏固，戰略新興產業要提高，特別是服務業增加值要提高一定比重。

　　另外在研發投入方面整個比例要提高，這里面提到要從占GDP的1.7%提高到2.2%，現在GDP的總量非常大，超過40萬億。另外在節能減排，在人口控制，社會福利，以及文化產業，要得到繁榮和發展，特別是中央最近開了六中全會，對文化產業的發展專門做了部署，所以這個“十二五”大背景下面，我們總的國家國力可以看到，從目前40萬億左右將要達到56萬億左右，人均按照現有的匯率來算的話，人均GDP從目前4700美元將要達到6700美元左右的水平。也就是說，將要達到一個低中等這樣一個發展中國家的水平，但總體講我們還是一個發展中國家。但是因為我們人口眾多，經濟實力和規模將有巨大的增長。特別是“十二五”把發展戰略性新興產業作為一個重大任務，要求戰略新興產業增加值到2015年占GDP8%，2020年達到15%，現在大體上只占3%。這里面七個戰略性新興產業里面，特別強調發展下一代、新一代信息技術，特別是移動通信、三網融合、互聯網、云計算，以及支持這些產業發展的集成電路、高端軟件、高端服務器，以及信息服務業。

　　這一個是跟我們互聯網產業直接相關的，特別是最近十七屆六中全會決議里面要求，對以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展的硬道理，和發展是黨執政興國的重要要務，不僅要發展經濟，而且要發展文化。作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求。同時決定要求，要發展健康向上的文化網絡，要加強網上思想文化建設這一類建設，這是社會主義文化建設的迫切任務。積極利用科學發展依法管理，確保安全的方針來加強和改進文化建設和管理。加強網上的輿論引導、暢想網上思想文化的主旋律。同時，這個決定里面特別指出來，要發展網絡新技術和新業態，來占領網絡信息傳播的制高點。那么什么是目前網絡主要關注的新技術和新業態呢，我一會兒要講這方面內容。

　　在國內大環境下面，我們來看看全球互聯網發展的基本面，根據互聯網樂觀世界統計，這是一個組織，定期公布全球互聯網一些統計數據，到2010年12月底全球網民數量達到20.9億，手機用戶數量達到52.8億?；仡櫴暌郧?，也就是2000年初，全球手機用戶為5個億，增長了10倍，網民數量是3.6億，也增長了6倍。預計到2015年全球網民數將達到30億，手機用戶數達到70億，目前全球人手一個手機。

　　另外，根據中央組織的分析，亞洲網民占全球網民總數達到44%，但是夏州網民居民統計率僅僅只有23%。我們國家同樣如此，網民增長速度也非?？欤@些大家都很熟悉了，但是我們互聯網的普及量只有34%，這個數字大大低于一些發達國家，甚至一些中等發達國家。在目前“十二五”網民的規模，我們有關部門做了一些預測，因為中國現在互聯網大國地位在國際上已經普遍受到關注，有一些國際組織，甚至有一些跨國公司也對我們2015年“十二五”末期，我們互聯網會發生什么變化也做了一些預測。譬如說思科，今年他們對中國互聯網網民規模和流量，特別是移動終端的用戶規模都做了預測，根據思科的預測，大概我們2015年，我們國家互聯網網民規模會達到7.5個億，但是我們有關的，比如說中心部電信研究院做的預測也達到8個億左右。也就是說我們居民互聯網統計率大概“十二五”末能夠達到57%左右。這是什么概念?目前歐盟的27個成員國平均居民統計量大概稍微高一點，就是60%左右。這個滲透率的提高，我認為在“十二五”期間將會對我們互聯網的影響力，和對互聯網產業的市場規模起到一個非常重要決定性影響，這個數字不要小看。

　　盡管我們國家互聯網整個帶寬以及國際出口帶寬增長非常批，但是由于網民的數量增長，用戶應用程度提高，我們互聯網目前平均的連接實際用戶體驗數值，不是運營商告訴你兩兆或者多少兆，我們叫用戶收費，是你實際體現的數據。最近互聯網信息中心做了一些工作，這個概念已經在國際上慢慢推行，不是按照運營商賣給你的數據計算，而是用戶實際體驗?，F在有一套規范的辦法測試這個速率，這個速率我們現在中國今年上半年水平，大概連接互聯網的速率平均為100.9KB/S，也就是一兆不到。遠遠低于全球平均的速率，全球平均是230.4KB/S。因此現在我們國家工信部正在制定“十二五”的寬帶發展戰略，這個最后還沒有定，準備有一些主要的措施和目標，總體上講，就是固定寬帶用戶大大提高，家庭用戶要超過65%，然后進入網絡層次里面，家庭要能夠達到20兆以上，農村家庭接入能力要達到四兆以上。單位機構要實現100兆以上的接入。

　　這個在很多大城市，特別上海北京現在已經開始做某種意義上已經做了一部分，這是不會有問題的。這個問題對我們寬帶的應用，這個是帶來一個很好的基礎環境。另外我們農村最近互聯網的普及，特別是移動手機終端用戶增長發展特別快，因此將來以移動互聯網移動終端用戶的增長，來帶動農村和偏遠地方的互聯網普及率是一個很大因素。

　　現在相關部門也提高一些寬帶在農民的普及規劃和目標，3G也是移動終端，目前是突破9個億用戶，“十二五”末期通過11個億，3G用戶隨著“十二五”末期要達到5億，所以移動寬帶的用戶，特別是下一代移動互聯網，就是LTE的商用性也肯定能夠在“十二五”期間實現商業應用。

　　根據目前移動互聯網是目前新技術，是最最重要的發展空間。在今年國際上IT知名咨詢公司對移動互聯網應用做了一個判斷，有十個最具需要關注、最需要創新的趨勢，一個就是社交，一個是移動搜索，一個是移動商務，一個是移動支付，一個是移動電郵，一個是移動視頻，一個是情景感知。這個已經進入到物聯網一些概念里面，這也是互聯網的應用。還有就是移動的及時通信。最后一個是目標識別，完全是互聯網的應用。

　　隨著移動互聯網進入應用為王的時代，有更多社交特點能夠用戶需求，成為我們互聯網創新的重要領域。另外一個值得關注的趨勢是微博，微博特別是今年爆發性的增長，現在微博用戶增長非常快，我們現在把微博規定為一個即時網，甚至有的人認為是微博是目前M3.0的標志，微博是一個即時網絡+自媒體的合成互聯網應用。那么它在信息生產方面能夠使獨立的個體貢獻為智慧，在信息加工方面能夠以及時開放的空間參與到內容的群體當中，從而使群眾能夠選擇具有高價值應用價值的一些內容，在信息傳播方面，個體之間形成一些單向，但是卻有一個關系，一些關系鏈，以這樣一個關系鏈進行傳播，使它有價值的內容和觀眾關注的內容傳播非常迅速。能夠得到及時發展、及時爆發，所以這個應該說是正面利用好，把它正面作用發揮好是非常非常有效途徑。所以對微博我們要重視，最近政府部門也強調要關心微博應用，要使它發揮正面作用，對社會推動作用，正微博特別是今年下半年開始得到高度關注。

　　微博商業應用方面，最近一兩年，我們有關商業網站也是做了很多工作，也取得了很好的成效，我們商業微博政府部門互相合作，把政務微博和商業網站微博結合起來，利用商業網站微博人氣和政務微博正確導向結合起來，這樣發揮很好的作用。

　　從總體上看，我們互聯網細分這些產業的趨勢，我用一個圖表示，目前網絡游戲的份額絕對值會增加，但是網絡游戲在整個互聯網產業里面份額是會減少的，哪兩個東西會增長?一個是移動互聯網，一個是電子商務，份額大大會增加，這個判斷數量雖然不太準，但是這個判斷這個趨勢我是非常同意的，我們也是在移動互聯網，以及電子商務這個領域上面，特別是這兩個方面的機制上面，這是有很大的創新空間，有很大的可以去設想一些新的技術，去開發一些新的技術，去設想一些新的商業模式是有很大的科學性。

　　電子商務也做了一個預測，去年年底五萬億交易量，目前有關的部門也委托一些研究機構對電子商務2015年估計達到18萬億，網購大概能夠達到3萬億，3萬億的數字能夠使我們現在網購交易額占社會零售總額里面，大體上是目前的3%上升到8%到10%的水平，這個水平也達到了目前發達國家的網購水平，所以這也是一個很大的發展空間。

　　但是現在我們電子商務問題是什么問題?電子商務的節奏非常高，特別是網絡這一塊，2010年我們網購企業里面前十家網購交易額占5000多億的96%，其中淘寶網尤其集中，超過85%。所以這個問題既是一個我們電子商務發展的標志，就是它做的很好，但是另外一方面，也有一些同志也有人提出一些質疑，是不是正常。電子商務我就不詳細講了。

　　還有一個問題是在移動互聯網基礎上物聯網的發展，當然物聯網的基礎不積極是互聯網，當然還有傳感層，海量數據。還有關鍵要注意的問題，就是現在開放API的平臺，包括政府網站的趨勢，開放API平臺成為互聯網一個非常重要的商業模式，事實上已經證明是成功的，蘋果就是一個例子，蘋果提供服務、提供內容，現在發展到Ipad，這就是開放API平臺的例子。不僅僅在商業網站，政府門戶網站上，現在國外也是一個潮流，現在不叫開放API，其實這個內容這個模式是一樣的，叫開放數據。實際上這個問題開放數據或者開放網站，本質要求是什么，這個模式就是能夠利用平臺化的經營模式使第三方的開發，因此能夠做到像蘋果一樣有50萬、60萬的應用榕建，現在中國移動、聯通都有這方面的平臺開放，包括現在商業網站也都是這樣做，我想這也是一個很重要的思路，但是現在比拼的是你開放的商業模式怎么樣，這是一個最最關鍵的要素。

　　一些領導同志也提到互聯網發展的安全問題，是互聯網進一步健康發展的瓶頸，最主要的因素就是安全和信任，安全和信任環境是目前互聯網解決最突出的問題，這個問題在技術層面上也有從管理和機制上的成長問題，這個我想不詳細講。但是在安全上的問題，可能現在國際上公用的就是在互聯網上也是用云計算的模式，就是群防群治，才能解決真正的互聯網的安全問題?，F在國際上提出來要在互聯網上建立公共防御衛生體系，像現在公共衛生體系一樣，在網上建立一個為了治理網絡安全問題，公共網絡安全局提出這個概念，而且現在已經在做這樣的實踐，實際上本質從技術上就是一個云計算的模式做這個事情。

　　智慧城市目前我們國家也是一個很重要的應用，目前大概有四五十個城市已經做出智慧城市的規劃，這也是我們互聯網關心的。最后我想簡單說一說我們互聯網發展對網絡媒體的影響，我把它概括為有兩個化，兩個性，就是我們目前互聯網新的發展，使我們網絡媒體更加多元化，更加能夠社區化，增強互動性和創新性。價值趨向的多元化有傳統價值觀，也有現代的價值觀，當然我們要把主流價值觀放在首位，渠道多元化就是多平臺多終端，另外社區化就是形成一種在網絡上，由于新的發展滯后，包括移動終端應用發展，是新興群眾化的形成，利用網絡創新的創業群體，也是我們治理的基礎，這個治理也是發動群眾、依靠群眾。另外就是互動性，流行文化色彩比較突出，特別是微博，我們前些時候接觸的課題，但是我們講了政務微博不能夠說誰的粉絲多就算最好，但是粉絲的多少確確實實是一個影響力的標志，但是這樣從重心理更加突出，所以這個問題也是我們網絡媒體需要研究的特點。

　　還有就是創新性，技術進步的創新，商業模式的創新，還有內容創意。這里面有一張圖，現在特別是移動終端發展滯后，互聯網發展大移動階段，擁護的界面，輸入的方式，還有終端的用途，以及我們計算的模式都發生了很大的變化。就講輸入終端，最早的時候我們知道用鍵盤輸入，后來用鼠標輸入，現在用手指輸入，喬布斯他就專門看手指怎么能在計算機上發揮作用，他就琢磨出來一個多點觸摸屏的技術水平，這是一個很大變化，現在手指還不能夠完全代替鍵盤，這一點我要補充，但是手指已經成為非常重要的輸入手段模式。

　　另外現在網絡熱點，一個本地化，一個是移動互聯網，一個是社區化，這三個東西的結合是創新重點，我想說的意思是網絡媒體繁榮是需要有創新精神創造，確實可以有很多共享可以在這里面產生。剛剛講了互聯網的安全問題是一個重要問題，互聯網的治理是一個非常重要促進網絡媒體產業健康發展的前提，或者是一個重要的條件。關于互聯網治理國際上討論了很多，剛才六中全會也講了，十六字方針也講的很好，我就不詳細講了。我們就按照六中全會的要求，加強網絡法制建設，加快形成有關的法律規范，把行政監管、行業自律、技術保證、公眾監督、社會教育這幾個方面結合起來，能夠形成一個互聯網的管理科學的體系。六中全會決議里面這個也講的非常好，我們協會為了貫徹精神，在行業自律方面加把力，我們共同在一起把產業的自律、行業自律工作做的更好。