近日，國家版權局對18家視頻網站版權監管核查顯示，悠視網、VERYCD網和迅雷網三家視頻網站因不能出示部分影視劇授權證明，被列入警示名單。

　　VERYCD網等視頻網站自稱只提供跳轉技術服務，不提供影視劇內容，試圖進入“避風港”規避版權糾紛和行政監管，版權局認為此種做法是不成立的，要求其兩個月內限期整改。

　　國家版權局表示，悠視網和VERYCD網整改若仍不見好轉，將被列入黑名單，并啟動立案查處程序。視頻網站“避風港”潛規則部分失效。

　　昨日(1月3日)，迅雷副總裁王珊娜向《每日經濟新聞》記者表示，迅雷由于工作疏忽未能及時提交相關調查數據，她表示迅雷將及時提交版權文件，以配合有關部門的調查。

　　監管層 重拳出擊

　　根據近日國家版權局、新聞出版總署發布的 《關于視頻網站主動監管有關情況的通報》，2011年4月25日，版權局通知要求18家網站報送1800部影視劇的名單及其授權證明文件，最終實際報送了1581部影視劇的名單、1206部影視劇的授權證明文件。在實際報送的授權證明文件中，完全符合要求的為282部，約占實際報送總數的23.4%。

　　其中，中國電影著作權協會和美國電影協會北京代表處核查發現，PPLIVE、土豆網、暴風影音風行網、酷6網、悠視網、皮皮網等多家網站使用的16部影視劇未取得授權。

　　通報稱，在階段監管中，悠視網和VERYCD網整體表現較差，故列入警示名單，并對這兩家網站提出整改要求，兩個月后情況沒有好轉，將被列入黑名單，并啟動立案查處程序。并將迅雷網列入警示名單，國家版權局將對其進行重點監管。

　　對此，迅雷副總裁王珊娜表示，目前公布的監管通報屬于國家版權局專項行動的一部分，迅雷在該行動中配合積極，但因人員變動未能及時對接，導致了工作遺漏，在接到通知后，迅雷已經開始進行文件的補交工作。

　　VERYCD創始人黃一孟表示，因未了解具體情況，因此暫不表態。

　　“避風港”潛規則部分失效

　　按照視頻網站報送的名單和授權證明文件計算，18家網站使用影視劇的平均正版率也只有76%。同時，這1581部影視劇名單是18家網站自行確定的，即每家網站自行確定的其點擊率排名前50位的電影和排名前50位的電視劇名單。對于點擊率不高的影視劇，網站取得授權的可能性更低。

　　通告指出，VERYCD網稱其報送的僅為視頻跳轉服務，網站所鏈接或跳轉的其他網站均已同VERYCD網 達 成 合 作 協 議 ，VERYCD網報送了100部影視劇名單，卻未提交具體授權文件。

　　對此，版權局認為，自稱只提供跳轉技術，不提供影視劇內容，進而試圖進入“避風港”的做法是不成立的。

　　首先，這種跳轉或搜索、鏈接服務指向的是特定網站，不同于傳統意義上的搜索、鏈接，實際上與站內搜索無異。其次，設置鏈接的網站與被鏈接的網站在內容上存在合作關系，被跳轉或搜索、鏈接的影視劇一旦侵權，設鏈網站與被鏈網站應承擔共同侵權責任，故設鏈網站應當對被鏈接的影視劇報送授權證明文件。再次，提供這種跳轉或搜索、鏈接服務，設置鏈接的網站完全可以統計出用戶搜索次數較高的影視劇，甚至有網站在網頁上還提供了搜索排行榜，其完全可以報送搜索次數排名前50位的電影和前50位的電視劇名單。因此，VERYCD網等也應當按照要求，提供相應的影視劇名單和授權證明文件。

　　國家版權局對此表示，目前已將經初步核查的6家網站上報的2636部影視劇，形成部分影視劇版權信息庫，并放在網站上公示，以供社會公眾尤其是權利人和使用人查詢。一旦有人反映公示的影視劇權利有問題，則國家版權局將重點核查該影視劇的權利問題，從而更好地保護權利人的合法權利，規范行業發展。

　　通告同時指出，版權局目前已草擬了《主動監管視頻網站管理辦法》和《視頻網站主動監管黑名單和警示名單制度》，將在征求意見后發布。

　　權利人 艱難維權

　　一位不愿具名的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，此次清查行動與自2010年以來的 “劍網行動”實為一脈相承，國家對視頻網站的版權管控正在日趨嚴格。

　　“目前國內大型視頻網站的正版化趨勢其實已經十分明顯了，行政管控會越來越嚴，已經成為一種業內的共識。但是，國內的影視劇相關網站實在太多了，約有幾千家中小型網站和上百家大型網站，而真正實力強大的版權方只有幾家，因此要對這些內容實行全面的監管非常困難。”該人士表示。

　　互聯網維權律師趙占領對此表示，對于影視劇等長視頻內容來說，權利方一般都花費了大量的時間、成本進行制作，因此法院默認為權利人不可能自行上傳至網絡，一旦視頻網站允許用戶進行上傳，就是在默許其進行侵權。

　　“根據我國相關的司法實踐，對于影視劇長視頻的版權問題，法院判決通常不適用避風港原則，因此視頻網站的敗訴風險很大。但是，權利人想要維權的成本卻很高，走司法程序審判，最快也要半年時間才能宣判，而被訴的視頻網站在審判期間一直可通過視頻獲取收益。同時，此類訴訟的索賠收益通常很低，一集影視劇或電影通常只能獲得1至2萬元的索賠收益，難以償付相關的訴訟及公證費用?！壁w占領說。

　　新聞背景

　　“避風港”原則是指在發生著作權侵權案件時，當網絡服務提供商只提供空間服務，并不制作網頁內容，如果被告知侵權，則有刪除的義務，否則就被視為侵權。如果侵權內容既不在服務器上存儲，又沒有被告知哪些內容應該刪除，則ISP不承擔侵權責任。