2月6日，商務部發布《關于“十二五”時期促進零售業發展的指導意見》，意見中提出，十二五期間將大力促進網絡購物，鼓勵大型零售企業開辦網上商城。

　　《指導意見》其中提出要在“十二五”期間實現社會消費品零售總額年均增長15%，零售業增加值年均增長15%的目標。為為此，　十二五期間，商務部將穩步推進無店鋪銷售。促進網絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業態規范發展。鼓勵大型零售企業開辦網上商城，重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業電子商務平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協調發展。

　　同時還將加強科技和信息技術應用。加強現代流通理論、流通技術和管理的研究與運用，加大物聯網、云計算等技術在零售業的應用，加強冷鏈配送、共用托盤、信息管理等技術或設備的研發與采用，開展“智能商店”試點。