近日，財政部、民政部、國家體育總局聯合發布了《彩票管理條例實施細則》，將對網絡售彩等非法彩票嚴厲打擊，這份細則將從3月1日起實施。網絡彩票該禁止還是該放行？ 如何才能有序規范？

　　其實打擊非法網上售彩，已經不是第一次。由于網絡銷售彩票存在騙取彩民投注、以公彩名義售私彩，暗地坐莊等問題，早在2007年，財政部、公安部、民政部等就聯合打擊過，但并沒能有效制止，此后的行動也都收效不大。記者致電一家銷售體育彩票的網站，客服人員稱，他們是和彩票管理部門合作的網站，保證沒有風險。

　　售彩網站客服：對，可以買，這點請你放心，就是等你真正中獎的話，在投注記錄里，個人都可以查詢到的。你就是懷疑將來你中了大獎打不到你帳戶里是嗎？這點請你放心，將來假如你中了500萬元的大獎，我們會核實你個人信息，然后打到你指定的帳戶里。

　　但國家體育總局體育彩票管理中心相關負責人表示，到目前為止，他們還沒有授權過任何一家企業從事網上售彩業務。

　　國家體彩中心：國家體育總局彩票中心沒有授權任何一家網站賣彩票，我們自己也沒有開展也沒有業務，官方網站我們也沒有開展網上售彩，現在網上售彩還沒有開展這個業務呢。

　　這位負責人認為，網絡投注因為便利已經成為潮流，不應該只打擊而不發展，關鍵是要找到有效的解決方案。目前他們也正在研發網上銷售彩票，但目前還沒有開通的時間表。

　　國家體彩中心：網上我們正在研究開發這方面的業務，但是這個業務要開展的話，必須經過財政部的審批。財政部專門有文件，對這個有規定，現在我們正在研發，但是要正式上市，要網上賣的話，得經過審批，現在還沒有走到那一步。

　　根據規定，網絡售彩實行準入制，由財政部負責終極審批，申請企業注冊金不低于5000萬元，企業和高管人員必須近5年內沒有刑事處罰記錄和不良商業信用記錄，要具有互聯網、移動通信網等網絡服務經營許可證等，還要有相關的內部控制制度、風險管理措施等。

　　電商業內人士關中鵬認為，有的實力電商和門戶網站都能達到上述要求，但能否獲得網絡售彩牌照，可能還會受制于風險控制等方面的考慮。將來很有可能出現兩種情況，一種就是借鑒網上賣火車票的辦法，由官方建立一家銷售彩票的網站。還有一種就是可能在做好風險控制的基礎上，由幾家有實力的網站進行分銷。

　　關中鵬：體育彩票和福利彩票從某種意義上說，只有號碼，電子商務只是一個分銷商，產品并不在手中，記錄應該在系統中，跟線下買彩票一樣。線下買彩票也是靠系統來管控的，他只不過把接口開放給其他的渠道，通過其他渠道去銷售，記錄和修改的權限并不在電商或其他分銷渠道上面。