“兩會”開始，在人大、政協的代表名單中不乏零售與消費類公司的領軍人物。記者了解發現，今年零售行業的代表提出的議案繼續圍繞“提高收入”、“減少稅費”、“促進消費”以及“電子商務”等四大板塊。尤其是面對電商爆發式增長，網絡化生產和消費的模式正在成型，加快電子商務立法、規范電商環境成為今年關注的熱點。

　　規范電商環境

　　“兩會”期間，蘇寧電器(微博)董事長張近東透露，未來10年蘇寧電器將不再是傳統家電連鎖企業，將轉型做中國的“沃爾瑪+亞馬遜(微博)”。但中國電商起步較晚、基礎薄弱，網上交易的配套服務體系還不健全，從而導致市場秩序混亂、物流成本過高等。為此，張近東建議政府完善電子商務發展環境，建立健全電子商務法律法規、標準體系以及電子商務信用機制，鼓勵發展支付平臺，自建物流基地、自營物流配送體系等電商服務配套產業，創造良好的電商支撐體系。

　　全國人大代表、中國移動(微博)廣東公司總經理徐龍也提議，應加快制定《中華人民共和國電子支付法》，從立法宗旨、電子支付定義、電子支付類型、監管部門、電子支付主體、審批與認證等方面作出明確規定。全國政協委員、中央財經大學教授賀強則建議，央行應盡快出臺有關第三方支付機構的創新指引，推進和正確引導支付業務創新；鼓勵業務狀況良好、風險控制能力強的第三方支付機構先行試點創新業務，減少審批流程；商業銀行等金融機構與第三方支付機構加強創新合作。

　　細分個人所得稅

　　民生證券分析師田慧藍統計，過去3年有不少于25個代表提到稅費減免，目前已經實現的有個稅上調到3000元，營業稅改革也已經開始試點，銀行卡費率與電價下調正在討論中。今年“兩會”，零售代表繼續關注“減少稅費”。

　　雨潤控股集團董事局主席祝義材建議，應該像支持高新技術產業一樣支持農業產業，并在結構性減稅政策實施中，重點向農產品加工和勞動密集型企業傾斜。

　　娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后則建議，進一步適度提高個人所得稅的起征點，并考慮家庭成員負擔因素，即個人每承擔撫養一個無勞動能力或勞動收入的家庭成員，其個稅起征點再提高1500元。復星集團董事長郭廣昌也提議，在申報個人所得稅時以家庭中夫妻雙方共同所得進行聯合申報納稅。而天士力集團董事長閆希軍則希望，個人股東取得的股息、紅利所得免征個人所得稅。

　　建議消費補貼

　　在過去3年對于切實促進消費的提案中，發放消費券的呼聲最大。

　　對此，步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填今年“兩會”繼續建議，拿兩年國企利潤給全民分紅，分兩年合計每人3000元。此消費券在使用時可以直接抵用人民幣，但均為一次性使用，不找零，防止消費券變相轉變為儲蓄。

　　張近東則提議，應給低收入群體發放消費補貼券；大力推行信貸消費；并針對高能效的空調、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機等產品進行消費補貼。一方面繼續拉動家電內需市場，另一方面加大對高能效家電產品的推廣，進一步實現節能減排的目標。

　　電商“大躍進”維權難，各界苦盼“根本大法”

　　3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，要加快發展電子商務等現代服務業，積極發展網絡購物等新型消費業態。同日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，要積極發展網絡購物等新型消費業態，降低流通成本。

　　正是電子商務“大躍進”時代，據商務部統計，2011年我國電子商務交易規模接近6萬億元，在GDP的所占比重已經上升到13%。不過伴隨著電子商務的蓬勃發展，偽冒、商標侵權、盜鏈等事件屢見不鮮，消費者以及品牌企業均面臨維權難的問題。因此，今年“兩會”期間，代表委員紛紛聚焦電商發展，尤其是規范秩序與環境，完善立法方面。企業也借機發聲，大喊維權難。

　　品牌企業遭遇維權難

　　“誠信問題是我國電子商務發展的最大障礙。”全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東如是慨嘆，這引起了富安娜的共鳴。

　　近日，富安娜剛打贏了一場電子商務方面的維權官司，用三年的官司時間換回的結果是，羅萊家紡向富安娜賠償10萬元并公開道歉。羅萊家紡此前利用Google競價排名，宣傳“買富安娜，到LOVO”等虛假信息，并將鏈接指向羅萊家紡的電子商務網站。富安娜董事會秘書胡振超表示，這場官司打贏下來，象征意義遠大于實際意義。

　　電子商務由于低成本、方便快捷、快速盈利等諸多優勢，近年受到眾多企業青睞。但對于傳統行業而言，進軍電子商務市場面臨諸多挑戰，內部有傳統渠道與網絡渠道的整合，電子商務人才的匱乏等等挑戰，外部有相關政策法規不健全，個別企業惡性競爭等等挑戰，諸如羅萊盜鏈等不正當競爭事件已屢見不鮮。

　　這場官司至少還有訴訟對象，電子商務專家所志國就笑稱，“碰上一些網店，你都找不到店主，怎么維權？”而胡振超表示，電商維權比較困難，但是如果縱容就是對行業的傷害。

　　委員請立電商根本大法

　　盡管商務部等各部委已陸續出臺了相關的指導意見以規范行業的健康發展，但推動電子商務立法進程在當下顯得尤為急迫。

　　全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭提出《電子商務促進法》議案，建言全國大人盡快啟動制定《電子商務促進法》。由于對電子商務的政策和立法，政出多門、多頭管理，綜合效率很低，難以從根本上解決電子商務發展中的重大問題。徐曉蘭認為，需要制定一部《電子商務促進法》作為我國發展電子商務的根本大法，統一思想，解決多頭執政、政出多門的現狀，促進電子商務和國民經濟更快更好發展。

　　中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示，只有加快電子商務立法，制定和頒布電子商務法等系列法律法規，才能有效地規范網絡交易市場，保護合法的電子商務行為。