房地產廣告、汽車廣告、銀行廣告……這些廣告如今不僅出現在各大媒體上，更是以短信的方式發送到每個人的手機上。這些垃圾短信讓手機用戶們不堪其擾，即便是安裝了防騷擾軟件的智能手機也無法完全禁止。近日，為了整頓短信市場，工信部啟動了為期3個月的垃圾短信清理整頓工作，隨后我省通信管理局也展開了端口類短信群發業務的清理整頓專項行動，并向各基礎電信企業下發了整頓通知。據了解，在今年5月，我省各通信企業將完成垃圾短信處理機制的建立。

　　

　　▲江西省主要針對3種經營性垃圾群發短信進行清理。

　　【困擾】

　　垃圾短信騷擾不斷智能軟件也難防

　　“幾乎每天都能收到幾條垃圾短信，一般都是房地產、汽車、銀行、商場的廣告，還有一些放高利貸、電話監聽的違法信息，而且每次的垃圾短信發送號碼都不一樣，設置手機黑名單也阻止不了?！笔忻駰钕壬鷮医恢沟睦绦鸥械绞譄o奈。

　　和楊先生一樣，垃圾短信幾乎困擾著每位市民，即使現在的智能手機已經具備了過濾垃圾短信的功能軟件，但還是有大量垃圾短信成了“漏網之魚”。在南昌市高新區某私企工作的何小姐告訴記者，她早已在自己的智能手機上裝了防騷擾軟件，但只能為她屏蔽掉一部分，有些短信連防騷擾軟件都無法阻擋，何小姐對此感到很疑惑?！斑@些人到底是怎么知道我的號碼的，手機號碼按理說屬于我們的隱私，未經我們同意不能透露給別人，更何況是這些房地產商家，希望相關部門盡快處理，防止用戶隱私泄露?！焙涡〗阏f。

　　【揭秘】

　　群發短信一條最高收費8分錢

　　這些垃圾短信是如何發送到市民手機上的？昨日，記者與南昌一家短信群發公司取得了聯系。這家公司在網站上對各種群發短信進行了明碼標價，價格從每條3.5分錢起，最高每條可達8分錢。記者看到，一般群發短信主要分為卡發平臺、106平臺以及滿意通平臺，前兩種主要用于商業廣告發送，滿意通平臺則主要針對各大單位內部的群發業務。另外，不同的群發平臺價格也各不相同，群發短信的數量越多，價格越便宜，一般群發短信以1萬條起。

　　短信群發平臺可避免智能手機屏蔽

　　根據該公司客服人員的介紹，商業廣告類的短信群發使用的是卡發平臺和106平臺，其中106平臺的群發到達率要高于卡發平臺，用106平臺發送的短信不會被智能手機的防騷擾軟件屏蔽。“現在智能手機越來越多，群發短信很多會被屏蔽掉，所以大部分客戶用的是106平臺，到達率更高，價錢也相對更高?！痹摽头藛T告訴記者。

　　群發公司擁有全省400多萬手機用戶數據信息

　　在昨日的采訪中，該公司的客服人員還告訴記者，群發短信的接收號碼有兩種，一種是隨機11位的虛擬號碼，另一種則是來自公司數據庫的號碼。

　　據記者了解，該公司共擁有全省400多萬手機用戶的數據信息，其中擁有200多萬南昌地區的用戶數據信息?！耙恍┐笾行凸镜臄祿Y料會更多。”一名客服人員告訴記者。而當記者問到這些數據是通過什么途徑獲得時，客服人員則表示，不提供用戶的詳細信息，而只提供短信發送平臺和號段。

　　【措施】

　　針對3種經營性群發短信開展清理專項行動

　　為了進一步規范短信業務發展，凈化短信市場環境，消除垃圾群發短信對手機用戶的不良影響，今年3月27日，國家工信部向各地通信管理局以及各大基礎電信企業發出通告，決定在全行業開展為期3個月的垃圾短信清理整頓工作，并要求運營商盡快部署垃圾短信收發端的過濾系統。通知下發后，我省通信管理局立刻展開端口類短信群發業務清理整頓專項行動。昨日，記者與江西省通信管理局市場監管處取得了聯系，該處副主任鄒金勝向記者介紹了專項行動的具體舉措。

　　“這次行動清理整頓的經營性群發短信主要有三種：第一種是利用基礎電信企業自有端口和行業類應用端口的群發短信；第二種是通過信息服務經營者自由端口的群發短信；第三種是通過個人通信號碼的群發短信，包括小靈通號碼、手機號碼和固定號碼等?！编u金勝說。

　　5月將建成垃圾短信處理機制

　　鄒金勝告訴記者，我省通信管理局目前已向省內各基礎電信企業發出了緊急通知，要求各企業展開端口類經營群發短信業務的清理整頓專項行動，在今年5月，各基礎電信企業將建成垃圾短信處理機制。

　　據了解，在此次清理行動中，我省各通信企業要建立垃圾短信撥測和對異常群發短信行為的監測、發現、預警及后續處理機制，并嚴格開展垃圾短信自查自糾工作，對違約的信息服務提供者堅決清退。“我們將對各企業已有端口類群發短信業務的合規性進行審查，并對利用個人通信號碼開展經營性群發垃圾短信的行為進行查處?！编u金勝說。

　　對短信群發業務進行白名單管理

　　昨日，記者從我省各通信企業了解到，目前垃圾群發短信清理專項行動正在進行中，對企業自有端口、行業端口發送短信行為將進行清理整頓。“對垃圾短信的清理工作我們一直都在做，尤其是在接到了省通信管理局的通知后，我們對經營性的群發短信更是建立了相應的處理機制。”中國電信江西分公司的一位工作人員告訴記者。

　　據了解，各通信企業將對利用自有端口、行業端口開展短信群發業務的進行白名單管理，對群發短信的內容進行嚴格審查，要求合作單位必須經用戶確認后方可利用其端口發送短信。同時還將清退存在超范圍發送、未經用戶同意發送、發送含有違規內容等短信息的合作伙伴，對涉嫌犯罪的群發短信將送公安部門進行處理。

　　市民可對垃圾短信進行投訴

　　昨日，記者從江西省通信管理局了解到，此次垃圾群發短信清理整頓行動采取公開投訴方式，面向社會征集基礎電信企業利用自有通道、端口和小靈通號碼開展的垃圾短信群發業務線索，核實后將依法進行處罰并通報批評。另外，各基礎電信企業都有各自的投訴平臺，市民一旦發現垃圾短信，可撥打各電信企業的客服電話進行投訴。