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窗口將于5秒鐘后關閉4月19日,經濟日報“讀者之聲”版以《盡快根治垃圾短信創造良好通訊環境》為題刊發多篇反映垃圾短信的讀者來信后,中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司高度重視,迅速作出部署,進一步加大垃圾短信的清理整頓力度。
中國電信相關負責人表示,中國電信整治垃圾短信的態度十分堅決,對于發現的問題,將堅決處理,絕不姑息,并以此為契機將在全集團范圍內開展嚴肅的自查自糾,努力為用戶創造良好的信息服務環境。據介紹,中國電信將加強反垃圾短信攔截系統建設與優化,發揮系統作用,進一步夯實管理基礎,提升服務水平,并迅速在集團范圍內組織開展全面自查自糾。同時,中國電信要求各單位對相關生產服務環節及可能損害客戶利益的行為徹底清查,還將組織公司全體員工開展企業文化大討論,引導廣大員工積極踐行“為民服務”理念,認真履行國企的政治責任、社會責任。
面對目前垃圾短信治理的新形勢,中國移動表示,將進一步明確責任,結合近期垃圾短信治理工作中的突出問題,在全國范圍內開展“端口類短信群發業務清理整頓專項行動”,力爭通過全面清查、整改落實、總結提升三階段工作,切實提高責任意識,建立垃圾短信治理長效機制,提升治理效果。據工信部12321舉報中心數據顯示,中國移動每千萬用戶舉報量呈快速下降趨勢,2011年月均為141.78件,較2010年的月均202.07件下降了29.8%。據10086999平臺數據顯示,2011年全年,中國移動共受理客戶舉報垃圾短信505萬余件,較2010年同期下降16%,處理關停垃圾短信發送號碼42萬余個。針對各個業務管理環節,中國移動還全面實施了一系列治理措施,要求合作伙伴提供“信息安全責任承諾保證書”,同時建立日常監控機制,一經發現違規行為即刻關停端口并追究合作伙伴相關責任。
中國聯通高度重視垃圾短信治理工作,要求各地分公司從企業社會責任出發,提高對垃圾短信危害性的認識,緊緊抓住資費管理、卡號銷售管理、行業端口管理、自有群發平臺管理、攔截手段建設以及客戶投訴6個關鍵環節,綜合運用管理、技術、法律等手段實施治理,疏堵結合,力爭實現用戶投訴明顯下降、垃圾短信泛濫勢頭得到明顯遏制。為遏制垃圾短信泛濫勢頭,維護用戶合法權益和正常通信秩序,中國聯通進一步強化垃圾短信治理效果,決定在公司范圍內集中開展垃圾短信綜合治理行動,表示將進一步規范行業應用端口管理,按照“誰接入,誰負責”的原則,嚴格控制短信下發內容、時間和范圍,提高處罰標準;并完善攔截技術手段,建立攔截策略全國共享機制,確保人工審核人員編制,據用戶屬性區分流控頻次,實行精準攔截。還將進一步加強公司內部監督與考核。中國聯通按月通報垃圾短信治理情況,將垃圾短信治理工作納入年度經營業績考核,并積極探索垃圾短信疏堵結合的工作機制,引導中小企業用戶使用行業短信業務,規范個人用戶依法群發。
另據了解,工信部已經在電信行業開展為期3個月的端口類短信群發業務清理整頓專項行動,要求3大運營商盡快在全國范圍內部署垃圾短信發端、收端過濾系統。
據悉,本次清理整頓的范圍主要是利用基礎電信企業自有端口和行業類應用端口、信息服務經營者自有端口和個人通信號碼(含小靈通號碼、手機號碼和固定號碼等)開展經營性群發垃圾短信的行為。根據工信部要求,5月底前,要建立垃圾短信撥測機制。6月底前,各通信管理局和基礎電信企業總結專項行動情況,提出下一步工作安排和相關技術措施。
用戶也可以參與到清理垃圾短信的工作中來,積極向運營商或是主管部門反映垃圾短信。目前,中國移動搭建了“10086999”免費短信舉報平臺,并建成全網垃圾短信舉報處理平臺,為全網處理人員提供了便捷的舉報處理技術手段,解決了省際間垃圾短信處理難的問題,實現了收到舉報信息后在48小時內回復用戶。中國聯通也盡力暢通投訴舉報渠道,開設舉報平臺,并明確垃圾短信投訴舉報處理時限、流程,統一客服解釋口徑,對實名舉報用戶,核實后還將給予適當獎勵。中國電信也開通了針對垃圾短信的舉報平臺,用戶收到垃圾短信后可以撥打客服電話或發短信舉報。而一旦舉報事實被認定,運營商會進行刪除、屏蔽等處理。
經過此次專項治理活動,目前已經取得了階段性的治理成效,并推進了垃圾短信治理和客戶信息安全管理長效機制的建設。但是,垃圾短信治理是一個復雜的綜合性工程,治理工作依然任重而道遠。