國家互聯網應急中心(CNCERT)4日發布的《2011年中國互聯網網絡安全報告》顯示，近年來，中國網絡安全防護能力顯著增強。2011年，各企業網絡安全防護措施總體達標率98.78%，較2010年的92.25%、2009年的78.61%呈逐年穩步上升趨勢。

　　盡管如此，隨著網絡新應用新技術的發展，中國面臨的境外網絡攻擊和安全威脅愈發嚴重。CNCERT抽樣檢測顯示，2011年境外有近4.7萬個IP地址作為木馬或僵尸網絡控制服務器參與控制中國境內主機，控制的境內主機數量由2010年的近500萬增加至近890萬，呈大規模化趨勢。其中位于日本、美國和韓國的控制服務器IP數量居前三位。

　　在網站安全方面，境外黑客對境內1116個網站實施了網頁篡改；境外11851個IP通過植入后門對境內10593個網站實施遠程控制；仿冒境內銀行網站的服務器IP有95.8%位于境外，其中，美國仍居首位。

　　特別是網上銀行、手機程序、應用軟件等遭受的威脅愈演愈烈。CNCERT監測顯示，2011年全年捕獲移動互聯網惡意程序6249個，較上年增加超過兩倍，3－12月發現針對網銀的釣魚網站域名3841個。

　　“當前，網絡空間已經成為繼陸海空天之外的第五個空間，必須高度重視網絡安全建設?！眹鴦赵簯惫芾磙k公室副主任趙宏宇說，圍繞信息利用、控制的國際競爭異常激烈，我們不僅要保護網絡本身的安全，也要應對不良信息引發的社會安全事件，特別要提高金融、能源、交通等重要領域的信息防護能力。

　　業內專家認為，“十二五”期間，中國網絡安全形勢將更加嚴峻，面臨的挑戰將更加巨大。

　　“中國的網絡規模和用戶規模均居世界第一。但核心技術與關鍵資源的自主可控能力不強，網絡攻擊、信息竊取、病毒傳播等事件呈多發態勢?！惫I和信息化部副部長尚冰說，隨著網絡的智能化、寬帶化以及各種新技術發展，網絡安全問題將更加復雜多樣。特別是隨著下一代互聯網啟動商用試點，云計算、無線網安全等問題也將逐步暴露出來。

　　國家網絡信息安全技術研究所所長杜躍進表示，目前，網絡空間領域還沒有一個為各國普遍接受的國際規則，跨國網絡犯罪時有發生，這些都給網絡治理帶來了難度。“由于各國從技術到管理、從認識到行動都還存在多種差異，加強網絡安全國際合作更為迫切和有效。”他說。

　　作為中國互聯網網絡安全應急體系對外合作窗口，CNCERT積極推動“國際合作伙伴計劃”，已與40個國家、79個組織建立了聯系機制，全年共協調國外安全組織處理境內網絡安全事件1033起，協助境外機構處理跨境事件568起。CNCERT表示，中國還將繼續深化網絡安全國際合作，切實維護網絡安全，凈化網絡環境。

　　尚冰表示，工信部未來將加強網絡安全防護和應急能力建設，加大互聯網環境治理力度和網絡信任體系建設，通過開展安全測評和風險評估、完善監測和應急體系建設等，提高域名系統的安全、用戶信息保護能力，維護網絡安全和公眾利益。