如何更好地防范和監管網絡欺詐行為，如何從根本上根治網絡詐騙?種種相關問題已成為當前互聯網應用中亟待解決的現實難題。

　　工業和信息化部電信管理局公布的最新數據稱，截至2012年6月底，我國網民數量達到5.38億人，互聯網普及率達到39.9%。隨著網絡日益普及應用，通過網絡購物、找工作、交友甚至找對象，成為人們重要的生活交往方式。不可否認，網絡提供的這些服務，使民眾工作生活更加便捷。然而，網絡本身的虛擬性和監管的高成本等現實問題卻客觀助長了網絡詐騙的出現甚至加劇，為網民帶來巨大損失。

　　中國互聯網協會12321舉報中心負責人郝智超對本報記者表示，今年6月，該中心接到舉報不良網站共9535件次，其中詐騙網站數量為1324件次，占18.77%;接到垃圾短信舉報共30233件次，其中涉嫌欺詐的數量為6499件次，占21.5%;接到垃圾郵件舉報共4142件次，其中欺詐類數量為107件次，占2.58%。網絡詐騙已嚴重干擾和危害了人們的正常工作和生活。

　　“ 陷阱 ” 重重

　　今年5月，上海的章先生遇到這樣的事情。他在廣州做生意時，通過婚介網站認識了一位自稱在尼日利亞中央銀行工作的李小姐。這位李小姐從照片上看端莊靚麗，擁有研究生學歷。兩人很快便墜入“愛河”。不久，李小姐以有一筆巨款需要轉賬，希望章先生救濟為由，從章先生手里借走400萬元，并承諾會有一筆可觀的傭金，項目結束后就會與章先生“團圓”。誰料這位李小姐就此消失。最后被查明是一場騙局。

　　事實上，網絡相親中，有章先生這樣“被騙”經歷的人并非個案。記者試著選了一家不知名的婚介網站，點擊注冊，然后再填寫一些個人信息，會員就輕易產生了。

　　調查發現，不少網站缺乏嚴謹規范的注冊審核程序，即使個人檔案全部偽造，網站也很難發現，這為行騙者客觀提供了一定便利，因此“欺騙”更容易產生。

　　同樣，通過網絡職介找工作的風險也在加大。

　　去年剛進大學的李青(化名)今年6月本想利用假期找份兼職，誰知這兼職還沒有找到，李青先被平臺上招人的公司收取了所謂服裝費、服務費等各種費用近400元，把錢匯到指定賬戶后，對方便失蹤了。

　　不管是網絡職介還是網絡紅娘，之所以被人們青睞，主要因為其獨有的便捷性，而這種便捷性很重要一點即體現在注冊的快速，但這種快速相對應的卻是審核機制不健全和真實性的“考驗”加大的風險。

　　業內專家表示，網站本身是個虛擬的平臺，因此對于身份的核實需要多重技術手段和監管機制，目前國內不少網站在這方面存在問題，尤其大多沒有與相關的監管機構和部門形成良好的互動與合作機制。

　　網購騙局

　　相信不少人有過這樣的經歷，在網上看上一件產品后拍到手，還沒驗貨就被半逼著收了貨，打開一看和網上照片上的貨品樣式大相徑庭，回頭去找商家，商家又不愿退貨。這種情況不算最糟，還有不少人在購買特價機票時，被一些空頭公司騙的團團轉。

　　據一家研究網絡媒體的機構艾瑞咨詢集團統計數據顯示，2011年中國網絡購物市場交易規模接近8000億元，網絡購物用戶規模達1.87億人。

　　中國電子商務協會可信電子商務推進中心、中國可信網站應用推進聯盟等機構7月聯合發布的《2012年中國網站可信驗證行業發展報告》的數據則顯示，截至2012年6月底，31.8%有網絡購物經歷的網民曾在網購過程中直接碰到釣魚網站或詐騙網站，網購遇騙網民的規模達6169萬人。有專家做出保守估算，每年因釣魚網站或詐騙網站給網民造成的損失不低于308億元。

　　網絡購物之所以備受網友青睞，正是由于這種購物方式與實體現場購物相比，更加便利且價格低廉。而這恰恰也成為騙子利用的一個重要手段。

　　調查發現，一些釣魚網站通過給消費者一種“占到便宜”的錯覺，誘惑消費者上鉤，然后借機騙取錢財。

　　去年11月，張玉(化名)從網上購買演唱會門票，并按對方要求登錄QQ，點擊進入了對方發來的淘寶鏈接，之后張玉按照網頁要求一步步操作。第一次付款后，張玉發現自己淘寶交易記錄上并沒有顯示這筆交易，誤以為沒有交易成功，于是又重新交易，兩次加起來共交易6600元。由于重復付款，張玉要求對方退還3300元，但是對方卻以主管不在為由告知稍后再退款，誰知這款不但沒有退回，票也沒了音訊。

　　據業內人士介紹，騙子公司大多有好多“門戶”網站，好多的“馬甲”，就算一個被封，可以換一個繼續行騙。同時由于犯罪成本低廉，監管不易，導致詐騙危害日益嚴重。

　　郝智超稱，目前我國相關法律法規仍不夠完善，面對數量巨大，金額較小的網絡詐騙案件可采取的措施有限，相關證據提取難度大，處罰力度不足。

　　完善機制

　　針對日益猖獗的網絡詐騙，不少網站開始自發組織行業間的自律和互助。

　　中國反釣魚網站聯盟的統計數據顯示，截至2012年6月底，聯盟已經累計認定并處理釣魚網站89790個，其中當月認定并處理釣魚網站2389個。

　　今年7月11日，知名婚戀網站世紀佳緣啟動“打擊網絡詐騙，凈化交友環境專項行動”，并發出《網絡婚戀行業自律倡議書》，號召婚戀網站承擔應有的社會責任，致力于構建誠信安全的網絡交友環境。這打響了婚戀網站通過行業自律打擊網絡詐騙的“第一槍”。

　　除了加強行業自律之外，如何從法律和制度層面來加強監管也顯得日益迫切。

　　知名公益律師沃興偉認為，應該建立完善規范互聯網服務的法律法規，同時加大對網站違規違法行為的監管和懲罰力度。

　　郝智超則表示，除了建設完善相關的法律法規，為網絡詐騙行為的監管、懲罰提供法律依據之外，還應明確相關各方的責任和義務，理順網絡詐騙案件處理流程。

　　與此同時，如何依靠互聯網自身的不斷完善來構筑預防網絡詐騙的機制也日益受到業內外人士關注。

　　長期從事網絡等新媒體研究的中國人民大學新聞學院高鋼教授認為，在互聯網技術創造的新的信息傳播環境中，今天中國公眾的知情范圍不斷擴大，公眾表達空間不斷擴展，公眾監督權利不斷加強，公眾協商機制不斷完善，中國公民信息權利的實現和公民社會的建造都贏得了新的空間。

　　在郝智超看來，建立適當的網絡信譽體系，為網民提供公正、透明、可信的網絡信譽評價參考，不失為一種好的預警機制。

　　視點

　　從治理和引導兩方面入手解決

　　中國互聯網協會12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心負責人 郝智超

　　問：請介紹網絡詐騙的特點和危害?

　　答：網絡詐騙主要通過短信、郵件和網站3種途徑實施，在手段上，除傳統詐騙方式外，還可通過病毒、木馬、網站釣魚等方式竊取個人信息，給用戶造成重大損失。

　　網絡詐騙具有覆蓋面大、隱蔽性強的特點。我國網民數量大、網絡應用廣，使得詐騙活動得以覆蓋廣大領域和對象，詐騙行為往往隱藏在網絡的正常交往、通信和交易活動中，通過降低用戶警覺性，給用戶造成嚴重危害。

　　問：為什么網絡詐騙會如此猖獗?

　　答：首先，網絡發展速度快、應用范圍廣，不僅為傳統行業發展提供便利，也使違法詐騙活動具備新的實施途徑，這是技術發展帶來的難題，需不斷探索有效治理手段。

　　其次，不斷更新的網絡應用在網絡安全方面的服務存在漏洞，缺少相應規范和標準，指導行業為用戶提供安全、成熟的產品和服務。此外，部分網民在使用網絡時安全防范意識不足，也導致詐騙者容易得逞。

　　問：如何從根本上有效遏止網絡詐騙?(比如準入制度、監管及懲罰機制等方面)

　　答：需從治理和引導兩方面入手推動。

　　首先，需完善相關法律法規，為網絡詐騙行為的監管、懲罰提供法律依據，還應明確相關各方的責任和義務，理順網絡詐騙案件的處理流程。

　　其次，要加強行業自律，在網站內部建立完善的管理制度和監管機制，盡可能減少網絡詐騙實施的手段。同時，需完善網絡安全服務標準，規范網絡經營和服務活動。

　　此外，還需加強宣傳教育，使網民建立良好的網絡行為習慣和安全意識，避免受騙。同時鼓勵反網絡詐騙類安全技術和產品的研發和應用，加強監測和防范措施。(王瑜采寫)

　　能否守住心中的防線最重要

　　世紀佳緣副總裁 周忠孝

　　問：網絡詐騙為何會如此猖獗?請分析其中主要原因。

　　答：網絡本身是雙刃劍，一方面它縮短了人與人之間的距離，加速了信息交流與傳播;另一方面，你永遠不知道電腦那頭是一個人還是一只狗。這種不真實性是造成網絡詐騙的根本原因。此外，隨著信息技術的發達，新型詐騙隨之而來，比如盜取QQ后借錢、釣魚網站詐騙、利用聲訊電話騙錢等。

　　問：應從哪些方面維護網站會員合法權益，更好地防范和監管網絡詐騙?

　　答：作為目前國內用戶數量最多的嚴肅婚戀網站，我們一直秉持“嚴肅交友”態度，致力于營造純凈的網絡交友環境，對可能存在不良動機的會員或虛假信息設立四道“防火墻”：客服人工審核、技術手段屏蔽、網警24小時在線巡查和會員投訴機制。

　　同時，網站還設置三個“安全課堂”：鼓勵會員進行誠信認證、安全中心頻道安全防范指南、在各頁面上交友安全提醒在會員交友過程中如影隨形。此外，我們還建立五星級信用等級制度考核會員。

　　問：如何從根本上有效根治網絡詐騙?

　　答：俗話說“道高一尺，魔高一丈”，網站審查力度不斷加強，騙子手段也在不斷更新，所以打擊網絡詐騙是長期工作，需各部門積極配合。

　　總之，無論騙術多么五花八門，利用的都是人心中的貪欲。被“花籃托”騙的，多是被“成功男士”迷惑的中年女性，被“酒吧托”騙的，多是被美色誘惑的男性，所以最重要且最有效的防治互聯網犯罪的方法還是網友能否守住心中的那道防線。