截至2010年底，巴西網民人數達到7730萬，成為拉美地區互聯網用戶數量最多的國家。網絡不僅成為巴西網民獲取信息、加強溝通和享受電子商務服務的主要載體，同時也成為謠言傳播、商業欺詐、個人隱私與權益受損的新方式。為了保證國家信息安全，保護網民合法權益，巴西政府實施了一系列卓有成效的政策措施。

　　巴西政府非常重視網絡安全，認為“網絡治理與全球氣候治理和能源開發一樣重要”。早在1995年，巴西政府決定成立互聯網管理委員會，由總統府、通信部和科學技術部共同管理，由21名成員組成。2003年9月4日，第4829號法令對該委員會的職能作出具體規定：包括制定巴西互聯網使用和發展的戰略與計劃，提出并實施對各種在線活動監管的細則和程序，實行域名注冊制、互聯網通訊協議地址分配制以及以“br”結尾的頂級域名管理制度等。該委員會在推動網絡有序發展、維護網絡安全起了重要的作用。

　　2009年10月，巴西司法部出臺《全國互聯網民事總則草案》。在廣泛征求社會意見后，于2010年5月30日出臺修訂版的《全國互聯網民事總則》，規定互聯網的使用在遵循表達自由、個人隱私和尊重人權原則的同時，任何網絡承運商和個人不得利用網絡從事非法活動，任何非法網絡活動必須得到嚴懲；采取透明、民主和多邊的方式，鼓勵社會各界參與網絡建設與維護；采取先進的技術手段，確保網絡的安全性和穩定性，營造一個確保網絡健康安全發展的法律環境。這部法律明確規定了網絡用戶和網絡服務商的權利和義務，成為規范互聯網服務的指導方針。

　　巴西政府還注重調動社會資源，著力培養守法合格的網絡人才。聯邦、州和市各級政府積極動員企業、大學、社團等社會力量，參與網絡建設和網絡安全維護，如資助他們舉辦“網絡治理”培訓班，或提供獎學金培養熟悉法律、經濟、政治和社會文化各個專業領域的網絡管理人才；還通過報紙、電視和手機等媒介主辦網絡運用與管理的講座和討論，加強因特網知識的普及教育，提高公民網絡安全意識。