不知從什么時候開始，垃圾郵件堵塞了你的郵箱，你不得不花費大量時間和精力從中去尋找學習、工作中的重要郵件。有限的空間被漫天飛舞的垃圾郵件擠爆，使得一些重要郵件遺失，甚至無法接收……當信息化越來越深入人們的日常生活、學習、工作的方方面面時，垃圾郵件已然成了“全民公敵”。

　　電子郵件是使用率最高的網絡應用之一，現在已成為網絡交流溝通的重要途徑。但是，垃圾郵件的屢禁不止卻著實在煩惱著互聯網上的個人用戶和企業用戶。

　　近來的調查顯示，93%的被調查者都對他們經常接收到的大量垃圾郵件非常不滿。日益增加的垃圾郵件每年給全球造成94億美元的損失，在一個公司內，垃圾郵件給每個用戶造成的損失就可能會達到600到1000美元。

　　隨著網絡技術的不斷更新換代，利用垃圾郵件來從事網絡犯罪的手段也日益推陳出新。一些垃圾郵件會偽裝成銀行系統、社交網絡以及其他各種正規機構的官方通知郵件。披著隱形外衣的垃圾郵件使得個人以及企業用戶頻頻中招，這無疑給網絡安全帶來了新的挑戰，行政監管難、法律體系不完備等硬傷也日益明顯。

　　事實上，垃圾郵件是全人類的“公敵”，很多國家相繼頒布了針對制造、傳播網絡垃圾郵件的法律法規。在日本，制造、傳播計算機病毒和垃圾郵件被視為犯罪行為，被定罪者將面臨最高3年監禁，或者50萬日元(約合4萬元人民幣)的罰款；在越南，廣告和服務供應商只有在取得用戶同意的前提下才能發送電子郵件和文本信息。全球已有50多個國家和地區制定了保護個人信息的法律，這種規范的立法是垃圾郵件的“緊箍咒”，高額的處罰也讓他們無法再鋌而走險。但在我國，相關法律法規至今遲遲未能出臺。

　　互聯網普及以來，越來越多的包含著無用和危險信息的垃圾郵件困擾著用戶，不管你用的是什么郵箱，不管你的郵箱服務商如何拍著胸口對你說采用了什么樣的過濾篩選機制，仍然不能阻止垃圾郵件的泛濫。同時，其隱匿的身形更是讓人防不勝防。垃圾郵件問題儼然已成為互聯網發展的毒瘤，更是阻礙中國郵件營銷行業健康發展的桎梏，通過網絡立法來“掃除”垃圾郵件、凈化上網環境，已是迫在眉睫。