從代理商的魚龍混雜再到屢屢被利用為行騙工具，曾經被很多人視為企業信譽形象的“400”電話正逐漸喪失其原有的光環。

　　選中“靚號” 代理商坐地起價800倍

　　在一級代理直至二三級代理的層層分包下，聯通、電信、移動三大運營商旗下的400電話業務幾乎被各級代理商所瓜分，也因此亂象頻出。

　　日前，一家準備辦理400電話的企業就向中新網IT頻道投訴稱，在選號過程中，一家代理商的資費甚至坐地起價800倍。

　　“上午去選400電話，我從他們最低一檔月消費50元的號碼庫里選出4000-101-234這個號，結果他們翻臉不認，說這個號碼是月消費4萬元的。”李先生向中新網IT頻道表示，自己開了一家小公司，看中400電話帶來的效應準備辦理一個號碼，但是沒想到好不容易從一堆“垃圾號”里選出一個滿意的號碼，卻被代理商漲至“天價”。

　　李先生說，自己也對價格的巨大差距提出了質疑，但是代理商的銷售人員“一會兒解釋說是業務員搞錯了，一會兒說已經被別的公司選走了，一會兒又說如果想要就得按月消費4萬元資費。”含混不清的解釋也讓李先生愈加懷疑對方的最終目的就是為了抬高價格。

　　而截至發稿前，記者撥打4000-101-234這個號碼時語音提示仍為“無此業務號碼”。

　　隨后，記者以用戶的身份與這家北京代理商的銷售人員常小姐取得聯系，不過這次對方發來的號碼庫里并未顯示任何有關消費價格的信息，常小姐稱，“選中了號碼我再查價格”。

　　記者最終從號碼庫里選出了4006-601-601這一號碼，對方表示，這一號碼的最低月消費必須達到5萬元。

　　而記者隨后以用戶身份聯系多家辦理400電話的代理商后發現，這些企業不僅代理資質真假難辨，資費標準也不盡相同，即使辦理同一號碼，不同代理商的資費標準也能相差五倍之多。

　　一家總部位于山東，自稱聯通公司一級代理的企業表示，4006-601-601是集團預留號，必須注冊資金達到1000萬元以上才能申請辦理。但是記者咨詢另一家位于上海的代理商時，對方則表示該號碼對企業注冊資金沒有要求，“只要您可以承受，年最低消費10萬即可辦理?！倍@一價格與此前北京代理商最低月消費5萬元的報價則整整相差了六倍之多。

　　層層分包 代理商爭食亂象多

　　據中新網IT頻道了解，400電話是一種主被叫分攤業務，即主叫承擔市話接入費，被叫承擔所有來電接聽費用，目前廣泛用于多行業的售前售后服務咨詢方面。

　　目前，“400”業務由聯通、電信、移動三大運營商“分食”不同號段，一些無資質的代理商則往往充當“掮客”，拉到客戶后收取一定提成。

　　一位400電話代理商向中新網IT頻道表示，“400”業務需要投入巨大的人力財力，但是產出的利潤對三大運營商而言卻并不具有吸引力，因此這項業務基本都被分包給了代理商。而一級代理商則可能將業務再次分包，于是又產生了二三級代理商。

　　記者隨后撥通了聯通專門辦理400電話業務的4001100010專線，但是接線人員在接通后僅態度冷淡地表示，“稍后給您回電”。沒多久，一個號碼顯示不全的來電回撥給記者，對方表示，自己是總部設在山東的一家聯通一級代理商，“像我們這樣的一級代理商全國也就四五家，其他的都是分包下去的二三級代理商了”。

　　各代理商間的激烈競爭，成了400業務亂象頻出的根源。

　　記者在致電聯通客服10010時被告知，400電話僅針對企業客戶，需要到受理業務較全的大型營業廳辦理。辦理時必須出示單位加蓋紅章的組織機構代碼證復印件或營業執照副本，以及經辦人身份證，有的還需要公章、財務章。

　　不過，這一規定到了代理商面前也并非“鐵律”。當記者在電話中表示自己的公司尚未完成注冊時，一家北京的代理商就支招說，“那您可以用別人的證件先辦理，到時候再過戶回來?！?/P>

　　此外，雖然各家代理商均表示企業申請辦理400電話的資料審查都是由運營商完成，但收費標準卻可謂大相徑庭。

　　在聯通營業廳辦理業務，一個400電話只能綁定三個號碼，且資費在0.3元/分鐘。而到了各級代理商手里，不僅可綁定的號碼能達到20條甚至更多，資費折扣也各有不同，于是也出現了上文中“資費相差六倍”的現象。

　　還有代理商表示，一些違規辦理400電話的二三級代理商并不可靠，為了低價爭奪客源，他們為客戶開通的其實是網絡電話，信號質量差且不穩定。

　　監管漏洞百出 400電話成行騙工具

　　事實上，在400電話之前，最早被戴上信譽光環的是以800開頭的國內被叫集中付費業務，這種為客戶提供免費服務電話的做法被看作是“大企業、有實力”的象征。而隨后推出的400業務也有相似效應，因此也被一些企業看作是提升形象的窗口。

　　而一些騙子公司正是看中全國統一電話看不到號碼歸屬地的，而且通過一些非正規的二三級代理商無須使用正規證件就能輕松辦理，最終達到了行騙的目的。

　　在此前媒體曝光的多起信用卡消費詐騙案件、中獎詐騙案件中，就有相當一部分是采用短信群發等方式，發布虛假信息，并利用“400”咨詢電話行騙。

　　而一些以“400”“800”開頭的產品防偽編碼查詢電話、機票預訂電話，同樣也暗藏隱患。此前，就有消費者撥打“800”電話而買到了假機票。

　　記者在網上搜索“辦理400電話”，各種“受理中心”網站、 “聯通授權4006電話受理中心”、“中國電信授權400電話辦理”比比皆是，而預存話費和通信費的資費也不盡相同。

　　在北京郵電大學教授闞凱力看來，有這么多號碼和代理商，加之證件也可能造假，運營商根本管不過來，因此追究其責任也不現實。

　　而北京郵電大學教授曾劍秋也認為，代理商并非運營商的下屬公司，因此運營商不需要為詐騙行為負責。相關監管工作應由工業和信息化部通信管理局來完成，還可以找消協、工商或公安執法部門。

　　此前曾有工信部相關人士表示，400電話如果出現詐騙，必須先通過公安部門認定犯罪事實，立案偵查。

　　中國消費者協會相關人士也持有相似觀點，認為消費者遇到此類事件應先報案。