“究其原因，是由手機非實名制帶來的?！苯獎偨苷f，據工信部統計，我國手機用戶已于去年突破10億。據相關深度調查，其中70%用戶使用的手機卡是不記名的。雖然工信部宣布從2010年9月起實行手機實名制，并給予三年的過渡期，但實施效果很差。

　　姜剛杰認為，嚴格實行“手機實名制”以后，在短信的傳播過程中，可以保證使用環節能夠辨別用戶身份，使信息發布者、傳播者、使用者與最終用戶能夠獲得真實的身份驗證，有利于約束匿名短信，約束部分使用者的違法犯罪行為;保護大多數消費者免受垃圾信息及行為的侵擾。