電子商務作為一種新型經濟模式，不僅改變了企業傳統的生產、經營和管理方式，而且對整個社會的經濟運行都產生了不可估量的影響。在我國，由于市場經濟的運行機制和規則尚不完善，在電子商務蓬勃發展的同時，一些侵犯消費者權益的不法行為也頻頻發生，因此，全國人大代表、中國電信湖南分公司總經理廖仁斌在今年的兩會期間提出：“加快電子商務立法尤為迫切?！?

　　他認為，首先，加快電子商務立法是增強國家競爭力的需要。在經濟全球化快速發展的環境下，電子商務既是未來國際貿易的發展方向，也是各國實現自主創新、積極參與國際競爭的需要。如美國、歐盟等發達經濟體早在本世紀初就制訂了完備的電子商務法律體系，新加坡、韓國、馬來西亞、印尼、印度等新興國家也將完善電子商務法作為國家實施信息化戰略的重要內容。

　　在我國，為適應電子商務不斷發展的需要，已經在一些相關法律的制定和修訂中加入了電子商務相關內容。2004年制定實施的《電子簽名法》則是我國在電子商務立法領域的一個重大成果，被稱為我國首部真正意義上的信息化法律，標志著我國電子商務立法進入一個新階段。

　　但是相對于電子商務快速發展的現狀，我國電子商務立法具有明顯的滯后性，目前還沒有規范電子商務行為的綜合性電子商務立法，有關電子交易、交易安全、電子支付、消費者權益保護等法律法規還未制訂或完善。如果不及時制訂或修訂完善，將嚴重制約我國電子商務市場的健康發展，使我們在國際電子商務競爭中出現被動局面。

　　其次，加快電子商務立法是保障消費者基本權益的需要。當前，以電子商務為主體的信息服務業不僅改變了服務提供與消費的形態，也使服務提供者與消費者之間的關系發生了重要變化。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，繼續居世界首位。與此同時，我國電子商務規模也快速增長，2012年中國電子商務市場交易總額達8.1萬億，網絡購物突破萬億大關。

　　然而，在給消費者帶來諸多便利的同時，電子商務交易活動中的權益保護也面臨著更多的不確定性。消費者知情權得不到履行，部分不法商家利用國家對互聯網交易監管難度大、隱蔽性強、傳播快、發布易的特點大行虛假廣告和欺詐之道，侵犯消費者的權益;消費者的隱私權和個人數據得不到保護，很多商家并沒有像事先承諾的那樣采取措施加以保密，經常產生信息泄露事件，造成對消費者的實際危害;消費者公平交易權得不到保障，消費者在網上購物時，網上商店往往采取格式合同約定，因而不可避免存在許多違背消費者權益的條款。

　　“同時，由于我國的電子商務具有起步晚、發展快的特點，廣大消費者的權利意識比較淡薄、自我保護能力不強。因此，加快我國電子商務立法，是保護消費者基本權益的需要?！?/P>

　　廖仁斌同時還提出，加快電子商務立法是規范電子商務市場的需要。電子商務作為現代商業模式之一，競爭激烈程度較傳統商業模式下的市場有過之而無不及。部分網上經營者急功近利、不擇手段，采取不正當競爭手段獲取眼前的短期利益，突出表現在以下方面：一是虛假宣傳。經營者為獲取市場競爭優勢和不正當利益，對商品或提供的服務進行虛假宣傳和誤導。二是商業詆毀。運用網絡廣告詆毀其他經營者的商譽，由于網絡傳播的范圍廣、速度快，而且主體具有虛擬性和隱蔽性的特點，電子商務中的商業詆毀造成的后果往往更為嚴重，損失更為巨大。三是侵權行為。部分經營者模仿、抄襲其他經營者的商標、域名、網頁，甚至利用互聯網手段，非法獲取和披露競爭對手的商業秘密。

　　在這其中，運營商也不免躺著中槍，諸如被冠以“電信詐騙”的信息就被扣到了運營商的頭上?！捌鋵?，這些信息被稱為‘網絡詐騙’或是‘信息詐騙’可能更貼切?！绷稳时笳f，“以中國電信為例，我們在信息安全領域做出了十分艱辛的努力，組織架構上有網絡安全和信息安全兩大部門來保障安全。在垃圾短信方面，也做到了事前預防、事中控制、事后處理，垃圾短信至少消除了98%以上。至于剩余的2%，少數不法分子使用動態IP地址，跟蹤起來難度較大。”

　　盡管電子商務不乏信息安全領域的瑕疵，但是，其發展趨勢是不言而喻的，“就中國電信湖南公司而言，已經有40%左右的業務是通過電子渠道來辦理，電子商務以后會是中國電信最主導的領域。老百姓是電子商務的使用者，不是信息安全領域的專家，所以，要從政府層面加快電子商務立法?！?/P>