工業和信息化部總工程師張峰

　　2013年7月5日，中國互聯網協會在北京召開第四次會員代表大會和第四屆理事會第一次會議。工業和信息化部總工程師張峰出席大會并發表重要講話。以下是講話內容全文：

　　尊敬的彭波副主任、胡啟恒院士、鄔賀銓院士，各位理事、各位代表：

　　大家上午好！很高興參加今天的會議。首先，我謹代表工業和信息化部，對中國互聯網協會第四次會員代表大會和第四屆理事會第一次會議的順利召開，表示熱烈的祝賀！對各位理事和全體會議代表致以誠摯的問候！

　　經過近20年的持續快速發展，互聯網已成為我國信息通信基礎設施的重要組成部分，在推動傳統產業轉型升級、促進經濟發展和社會進步、提升政府管理和公共服務水平、提高人民生活水平和質量、增強國家綜合競爭力等方面發揮著越來越突出的作用。當前，我國互聯網網絡規模和用戶規模已躍居世界首位，網絡能力顯著提升，政策環境不斷完善，管理體系逐步優化，技術創新更加活躍，應用服務蓬勃發展，已涌現出一批知名互聯網企業，形成了具有一定國際影響力和競爭力的互聯網產業格局。隨著移動互聯網、云計算、物聯網以及下一代互聯網的迅猛發展，互聯網將加速向各行業各領域滲透，產業發展、變革、融合的趨勢將更加明顯，這將為我國的信息化建設和經濟社會發展提供強大動力，并將成為刺激和擴大信息消費的新引擎。

　　在互聯網快速發展的同時，我們也要清醒地看到，我國互聯網行業創新水平和產業競爭力與發達國家相比還有相當的差距，市場競爭秩序有待進一步規范，企業誠信水平有待逐步提高，網絡環境還需要不斷凈化，特別是網絡與信息安全、用戶個人信息保護等方面工作所面臨的形勢依然嚴峻，需要行業相關各方齊心協力、積極應對。

　　作為互聯網行業主管部門，工業和信息化部一直高度重視和支持互聯網的創新與發展，始終遵循互聯網發展演進的客觀規律，綜合利用規劃、政策、標準、市場等多種手段，統籌發展、管理和安全，持續推動我國互聯網健康快速發展。當前和今后一段時間，工業和信息化部將與產業界一起，共同做好以下重點工作：一是著力推動實施“寬帶中國”戰略，通過組織開展“寬帶中國2013專項行動”等方式，加快構建寬帶、泛在、融合、安全的下一代國家信息基礎設施；二是加強頂層設計，統籌產業布局，推動構建以企業為主體、市場為導向、技術為核心、人才為保障、產學研相結合的互聯網創新體系，提升產業核心競爭力；三是促進互聯網在工業、農業、服務業等領域的深化應用，推動形成層次高、帶動性強的信息消費新熱點，提升經濟社會信息化水平和人民群眾的生活水平；四是繼續完善法律法規和監管體系，加強網絡安全管理，切實維護用戶權益，充分發揮政府部門、行業組織、廣大互聯網企業的智慧和力量，共同營造公平誠信、理性競爭的市場環境。

　　近年來，中國互聯網協會作為互聯網行業組織，在推動我國互聯網行業繁榮發展的進程中發揮了重要作用。尤其是最近五年來，在第三屆理事會的領導下，協會充分發揮行業組織的優勢，在推動網絡應用普及、促進行業融合發展、支撐政府公共管理、推動國際交流合作、加強行業自律、調解企業糾紛、制定行業標準、加強公眾監督等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，得到了會員單位和業界各方面的充分認可。這些成績得來不易，凝聚著協會各位領導的集體智慧。借此機會，我代表工業和信息化部，對協會第三屆理事會五年來的辛勤工作和努力付出表示感謝！在此特別要感謝胡啟恒院士，胡院士為協會的創立和發展傾注了大量心血，并在擔任協會理事長的十二年來為我國互聯網行業保駕護航和推動行業創新發展做出了突出貢獻！

　　當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著“兩化”深度融合、“四化”同步發展的逐步推進以及創新驅動發展戰略的加快實施，互聯網行業正處于大有可為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷形勢，全面把握機遇，沉著應對挑戰，著力提升能力，優化產業協作，集中行業智慧，不斷推動我國互聯網發展取得新成績、實現新突破。同時，也希望中國互聯網協會能夠繼續發揮好行業組織的作用，做好政府與企業之間的紐帶和橋梁，勇于實踐、開拓創新，為推動我國互聯網繁榮發展做出新貢獻。下面，為進一步推動協會新一屆理事會開展相關工作，我談幾點意見：

　　第一，要注重分析研判，把握技術業務演進趨勢，服務國家經濟社會發展大局和部中心工作。推動互聯網發展，必須尊重互聯網發展規律。協會要進一步加強綜合研究能力建設，密切關注行業發展前沿動態，注重加強戰略性、前瞻性、基礎性問題的研究，敏銳把握行業發展規律、發展趨勢和發展方向，認真分析產業鏈、價值鏈、生態鏈，著重研究制約行業發展的關鍵問題和對策措施，推動我國互聯網事業創新發展。大力促進信息消費，是國家關于做好當前經濟工作的一項重要決策。協會要充分發揮行業組織的作用，協助配合行業主管部門，組織和引導企業加大產品和服務的創新力度，推動信息通信技術在各行業各領域的廣泛深入應用；要不斷完善消費者權益保護體系，建立信息消費監測和統計制度，構建更加誠信、高效、規范的信息消費環境，促進信息消費不斷升級和信息服務市場的繁榮發展，讓廣大消費者敢于消費、放心消費。

　　第二，要規范市場秩序，加強行業自律，維護良性、和諧的生態環境。當前，互聯網市場監管政策和規則體系的制訂完善，仍然滯后于市場的發展?；ヂ摼W企業之間競爭糾紛不斷，對違規市場行為“取證難、認定難、處理難”，凈化網絡環境的任務仍十分艱巨。協會要把規范互聯網市場秩序、強化行業自律當作一項重要任務，積極協助政府監管部門探索行之有效的管理措施和手段。要繼續倡導和加強行業自律，主動參與政府監管部門對行業重大問題和爭議的協調處理，協調會員間關系，調解會員間糾紛，維護用戶合法權益，促進企業誠信守則、理性競爭、互利共贏，增強社會責任意識，共同營造良性的產業生態和市場競爭環境。

　　第三，要發揮組織優勢，凝聚業界力量，切實做好服務工作。做好服務是協會的立會之基、價值之本和力量之源。協會要牢固樹立服務意識，重視反映會員呼聲，真誠為會員做好服務，進一步增強協會的凝聚力、影響力和公信力。要堅持五湖四海，凝聚各方力量，繼續辦好互聯網大會等各類業務活動，促進行業交流與合作向更廣領域、更深層次擴展。要引導和團結互聯網企業，平衡好發展業務、提升體驗與保障安全的關系，切實做好網絡與信息安全工作，共同構建安全、和諧的網絡空間。

　　第四，要加強交流合作，積極參與國際事務協調處理，維護我國國際形象和權益。要進一步發揮協會民間組織的優勢，繼續加強與相關國際組織和機構的溝通交流，積極參與全球互聯網治理等國際事務，展示我國互聯網發展面貌，表明我國互聯網發展與治理政策立場，提升我國話語權和影響力。要本著平等協作、互惠互利的原則，協同處置跨境網絡安全事件及反垃圾郵件問題等工作，繼續推進產業發展、市場監管、網絡安全等領域的國際合作。

　　第五、要抓住歷史機遇，加強自身建設，充分發揮好職能作用?！肮び破涫?，必先利其器”。協會要更好地履行職責、發揮職能作用，必須切實加強自身建設，提高履職能力。協會要抓住當前我國轉變政府職能、創新社會管理的歷史機遇，進一步找準定位、拓展業務，加強人才隊伍建設，健全民主管理、規范發展的運行機制，完善會員代表大會和理事會制度，做好各項支撐服務，努力將協會建設成為會員擁護、行業認可、政府支持、在國際上具有重要影響力的行業組織。

　　各位理事，各位代表，展望未來，我國互聯網行業發展前景光明，但我們的任務也更加艱巨。工業和信息化部將會同相關部門，與企業、科研機構和行業組織一道，進一步完善政策法規體系，優化產業生態環境，著力維護網絡與信息安全，共同構建安全、可信、和諧、美好的網絡家園。讓我們振奮精神、攜手并肩，繼續扎實做好各項工作，推動我國互聯網持續快速健康發展！

　　最后，預祝中國互聯網協會第四屆理事會第一次會議取得圓滿成功。

　　謝謝大家。