最新關注到一則新聞，湖南師范大學大二學生小彭，因網購機票時輕信了虛假客服，被騙取7.7萬余元學費。所幸的是，通過百度網民權益保障計劃，小彭在提交申請后第二天，便收到了百度公司打來的7.7萬余元全額保障金。

　　這挺讓我感慨的：在沒有任何法律約束下，企業平臺主要承擔起對網民權益的保障，而且主動提示網民申請保障。自今年5月拉上中消協、司法部中調協聯合發布“網民權益保障計劃”，無論是真金實銀的投入，還是對外造勢，都可見到百度對此計劃的重視程度。短短三四個月，經過不斷迭代升級，目前訪問百度所有搜索結果，或者百度及其60萬家聯盟網站任意一家的推廣結果，如果遭遇假冒、釣魚欺詐等情況蒙受經濟損失，就可申請全額保障。

　　作為中文互聯網的主要入口，百度此舉當然是好事。它不單是表面上的網民經濟損失保障這一層含義，還表明百度正在通過“網民權益保障計劃”這一形式，在網絡安全方面暗暗發力。

　　但是，這種形式在國外似乎并沒有先例。隨手翻一下國內外的搜索引擎在網絡安全方面的做法，倒是發現了一些非常不同而且非常有意思的地方。

　　事實上，國外搜索引擎（主要是Google）的黑歷史也不少。不知道現在還有沒有人記得2011年時Google因為搜索引擎廣告中顯示虛假廣告而被罰款一事。當時，Google因為黑藥店廣告被判罰5億美元，雖然Google早在2010年就修改了相關規則，只接受全美藥店理事會和加拿大國際藥店協會批準的藥店的廣告，這種狀況仍然難以避免。2009年，谷歌中國也陷入虛假廣告負面新聞的漩渦，一度影響了它的在華形象。

　　搜索引擎虛假廣告頻頻出現實屬無奈。畢竟搜索引擎是互聯網的入口級服務，想要全部杜絕幾乎不可能。

　　但是，這個全球范圍內的難題，國內外的解決方式卻完全不一樣。在國外，網絡安全有著深厚的歷史和技術沉淀，并有企業、政府等多方配合保證，在中國卻缺乏這樣的土壤。我也由此找出了百度如此重視此計劃的三點原因。

　　第一個是技術層面：安全技術不成熟呼喚平臺級企業承擔責任。

　　對比國內外的網絡安全技術，國外在這一方面更加成熟，安全性更完善。在企業端，微軟在Windows操作系統中早已內置了殺毒軟件，國外的網絡安全、病毒庫、惡意軟件和網站的研究早已成熟。

　　同時在監管端，政府對網絡安全也有著技術上的硬性要求。比如：在美國“網絡巡邏”是過濾軟件的典型代表，它的主要功能包括：限制每天訪問網絡的次數，每天、每周上網的時間，限制使用不良網站和某些特定網站的內容。澳大利亞互聯網協會也要求，網絡服務提供商要向用戶提供必要的網絡內容過濾軟件。意大利、加拿大、印度尼西亞等國都采用了微軟互聯網兒童色情屏蔽系統，新加坡、日本等國也都制定了嚴格的網絡內容分級制度……等等。

　　而在國內這一方面還有欠缺：技術積累不夠，軟件界混亂，都讓網絡安全失去了技術保障。這不是單一的搜索引擎問題，而是整個網絡安全系統的缺陷。因此，網民需要一個企業平臺來承擔起這一責任，補充技術層面的缺失。百度作為中文互聯網的最大入口，從道義層面上有責任承擔這一保護網民的職責；而百度所擁有的眾多企業網站的背景資料，則讓它更適合扮演這一角色。

　　第二個是文化層面：一種類似“保險”的方式符合中國人消費心理預期。

　　現在的年輕人可能不知道那段“談網絡色變”的歷史了。在互聯網和網絡購物普及的初期，網絡上的交易一度是“不安全”和“欺騙”的代表。而中國人的消費習慣也相對保守，喜歡一手交錢一手交貨，電商企業為了取信于民，通常采用“貨到付款”的購物模式。

　　相比較而言，國外就很少有“貨到付款”的現象。這與國外完善的信用體系、網民對網絡交易良好的認知度有關。而且，國外網購服務相對集中，流程也更加完善。國內的入口較為分散，雖然淘寶和一些B2C廠商一定程度上解決了這一問題，但仍有網民是通過搜索這一入口搜索商品的。百度的“網民權益保障計劃”則提供了一種類似保險的方式，迎合了中國人的保守消費習慣，給予了網民一種“出事兒了有人賠”的心理預期。

　　第三是監管立法層面：法律監管層面的空白需要企業行為彌補。

　　舉個例子，美國醫藥監管模式，比較強調政府、市場、社會相互協作，各州藥房理事會負責網上藥店及其藥師準入和日常事務管理，美國藥房委員會負責優質網上藥店的認證工作，聯邦政府機構依職能劃分進行監管，消費者則擁有集團訴訟等司法武器。這三者配合提供了一個非常好的網絡安全監管樣本，經過多年的制度完善，已經非常成熟。德國也頒布了《多媒體法》、《電信服務數據保護法》等規定，英國、日本、韓國、新加坡等國家的制度也相對完善和成熟。

　　而反觀國內，與網絡安全配套的監管體系遠未達到合格的程度，更多的時候，網絡安全的呼聲是依靠媒體發出的。缺乏監管土壤，導致網民在網購中出現損失投訴索賠無門?，F階段，這一點似乎只能依靠企業社會責任一定程度上進行彌補。網民保障計劃，正好彌補了法律監管層面的空白。

　　總結一下，百度的網民權益保障計劃，最關鍵是針對中國市場和消費行為現狀，解決了網絡購物可能產生的“敏感問題”（主要是經濟欺詐）的保障問題。植根于中國國情這一特殊土壤，不失為一種“中國式創新”，對百度來說也很好地提升了自身形象，讓更多網民更信任百度搜索結果。