此前，我針對CCTV《焦點訪談》“垃圾短信哪里來”一期節目，做了一些分析，被解讀為幫助運營商解套的嫌疑，以及一些硬傷被指出來。

　　出于對電視節目制作了解的不夠，對于電視節目號碼遮掩和非遮掩選擇的標準制定不清楚，導致文章中的硬傷，我應當檢討、反省。――不過，我還是堅持認為，所有的媒體和媒體人，都應該講真話，在報道中出現偏差和硬傷，有時候是難以避免的，媒體和媒體人在出錯之后，也應該道歉和檢討，而不是道德至上，死不認錯。

　　一、垃圾短信從何來？

　　我們假定，央視在節目“垃圾短信哪里來”中關于短信群發器、特服號(小巫和大巫)的垃圾短信發送報道，都百分之一萬的正確。

　　那么我還是想要探討以下幾個問題：

　　1.發送短信的行為，應該如何區分？比如特服號，確實只有運營商才可以發送(如果是真實的特服號，而不是偽裝號碼的話)，但如果是短信群發器發送的，運營商應該占多少責任？

　　我舉個例子：一個騙子(對應垃圾短信廣告內容主體)，付錢坐一個慣常違章的黑出租(對應垃圾群發器)，走高速公路從H省開到S省(對應運營商網絡，包括跨網絡和非跨網絡)，然后一路騙了不少人。那么，請問抓這個騙子，和黑出租的責任，是應該由高速公路收費站來承擔嗎？

　　如果是運營商真實的特服號，就意味著高速公路收費站明明知道車子有問題，而且監管部門已經明確通知，某某車牌不能放行，某某通道只限內部使用，還是因為收了錢，而放黑車過去了。這就會是運營商的問題。

　　2.是不是只有運營商網絡才會發送短信？

　　垃圾短信從何而來？是不是只有這兩種途徑？如果不是，這兩種途徑的垃圾短信占比是多少？

　　這其實是基本上無法進行統計的數據，所以既不能為難運營商，也不能為難媒體，沒有人能做出這個統計來，就如同沒有人能夠明確說明，每年中國發生了多少人次的強奸案。因為有很多強奸案沒有報案，甚至除了當事人，沒有第三方知道。

　　但至少，作為媒體應該列舉出所有的主要性可能。比如偽基站發送垃圾短信，其實對用戶是傷害，對運營商網絡也是傷害，因為偽基站影響了運營商網絡服務質量，同時自己的網絡被偽裝帶來投訴。

　　舉例說，就是有個人，假扮大型連鎖超市送貨員，去給超市的注冊顧客，送去一堆免費垃圾。這時候，顧客自然會投訴，但連鎖超市該怎么辦？

　　連鎖超市基本上只有以下幾條路：1.這不是我們送的；2.我們一起去報案吧，但公安部門基本上不會受理，因為“破案率”這個因素的存在；3.你別去工商投訴我，因為工商很可能懶得去詳細調查，直接罰我的款了事。

　　現在的問題是，確實有些連鎖超市的員工，因為送免費垃圾獲利，甚至某一處超市涉身其中，因此獲利。――但，假冒的員工，目前其實才是大多數。

　　二、治理的責任者是誰？

　　我不是要偏袒運營商，比如電視節目中出現的四川移動，該整頓整頓。

　　我只是覺得，在整個行業都知道存在其他非法特征情況的前提下，一個所謂的調查真相，卻對垃圾短信產生的主體視而不見，這是很不正確的一件事。

　　比如我說的第四張網，如果做一個調查，又真的力求公正的話，是不可能不知道的，因為百度一下相關的招標信息，就到處都是。

　　最后我想以街頭小廣告的情況，說下觀點：

　　比如小廣告從哪兒來，派出所見到貼小廣告的，怎么處理，甚至如何主動出擊。(打擊垃圾廣告產業)

　　工商局對于小廣告中貼出的租房電話、責任人，如何罰款，如何主動出擊？(打擊垃圾廣告投放主)

　　如果力度到位，貼個小廣告導致自己被罰兩萬、拘留15天，似乎就不用環衛工人那么辛苦的帶著噴水槍去鏟除小廣告了。

　　而小廣告問題的解決之道并不麻煩，就是一些部門是否真的重視和出力解決。

　　但如果媒體輿論說，這就是街道辦的責任，第一是因為這條街是你管的(盡管人口流動不能100%控制)，第二是因為確實有個別街道辦人員，因為利益放行了貼小廣告的，甚至說過你別在大路上貼，你到巷子里貼去這樣的話。

　　即便如此，屎盆子就扣在全國所有街道辦的頭上，這不是有所冤枉，又是什么呢？