近年來，工信部多次開展專項行動，從完善政策制度、加強行政監管、提升技術手段、發揮行業自律和強化社會監督等方面多措并舉，初步建立了治理垃圾短信工作體系。2013年以來，三家基礎電信企業清理關停違規短信端口7萬余個，攔截垃圾短信超過100億條，處理違規個人號碼6.3萬余個;12321網絡不良與垃圾短信舉報受理中心共收到垃圾短信投訴23.5萬余次，同比下降18.6%，垃圾短信治理取得階段性成效。

　　隨著電信業的發展和手機的普及，人們在受益于通信便捷的同時，也越來越多地受到垃圾短信的困擾。2013年移動短信業務量達到8917億條，據估算，其中垃圾短信約占25%，共計約2229億條。

　　去年，工信部將治理垃圾短信作為部黨組群眾路線教育實踐活動整改重點工作之一。一是，部領導約談了三家基礎電信企業主要負責人，針對垃圾短信的特點和治理工作中出現的問題，對垃圾短信治理工作進行再部署，細化管理要求，落實企業責任。二是，組織開展短信端口集中整治，嚴格規范新增端口短信業務，對存量端口進行清理整頓，對濫發垃圾短信的端口一律關停。整改以來，垃圾短信日均投訴量較整改前下降超過50%，端口類垃圾短信日均投訴量下降超過80%，在短時間內有效遏制了垃圾短信泛濫的局面，用戶感知明顯。

　　與此同時，工信部將進一步完善垃圾短信治理長效機制，鞏固前期治理效果，從多個方面推動解決垃圾短信問題：

　　在完善制度標準、明確治理依據方面，出臺了《通信短信息服務管理規定》，研究制定并推動落實反垃圾短信技術標準。針對偽基站等新出現的問題，推動修訂相關法律條文，加大懲處力度。

　　在加大管理力度、強化企業問責方面，不僅加強對短信端口的管理，全面推進手機實名制，還督促基礎電信企業優化考核機制，加大治理垃圾短信在績效考核中的比例，對治理不力的相關企業和負責人進行問責。

　　在提升技術手段、提高防范能力方面，升級了基礎電信企業垃圾短信網間聯動處理平臺，建立垃圾短信監測及治理效果評估體系，推動基礎電信企業建立全網監測系統，鼓勵開發和推廣基于手機客戶端的垃圾短信處置應用，提高用戶自我保護能力。

　　在協調部門聯動、打擊整治偽基站方面，擬聯合公安、工商等部門對偽基站、短信群發器等違法違規電信設備的生產、銷售、使用等產業鏈各個環節開展集中整治專項行動，重點打擊源頭生產企業，遏制偽基站蔓延態勢。

　　在暢通舉報渠道、加強社會監督方面，推動手機安全服務企業與12321舉報中心合作，提供一鍵舉報功能，實現安全軟件舉報信息實時匯總和數據共享，并鼓勵用戶投訴舉報和媒體監督，配合打擊偽基站專項行動，形成高壓態勢。