開發票、辦證件、中獎、抵押貸款，冒充銀行、10086等公眾服務號……垃圾短信，給我們的生活帶來各種困擾。3月11日，成都商報記者從成都移動獲悉：為保障全市1500萬移動用戶通信權益，成都移動加大了手機商業短信、詐騙短信打擊力度，全力協助公安等相關部門查處偽基站。

　　人大代表提議：

　　盡快出臺《電信法》

　　鏟除偽基站

　　一年一度的“3?15”國際消費者權益保護日即將來臨，今年既是《消費者權益保護法》實施20周年，也是新修訂的《消費者權益保護法》實施的日子。同時，工信部正在制定《通信短信息服務管理規定》，明確對違背用戶意愿濫發短信違規行為的處罰措施，為垃圾短信治理提供執法依據。

　　近年來，利用偽基站發送垃圾短信、詐騙短信的不法活動日益猖獗。統計顯示，偽基站在垃圾短信投訴中的占比已經達到40%，成為通信詐騙類犯罪的重要載體。據了解，“偽基站”作為一種非法的無線信號發射臺，通過大功率電波屏蔽運營商信號，從而“綁架”用戶手機，并模擬任意發送號碼強行向其覆蓋區內的手機發送不良信息，是垃圾短信的主要源頭，已經成為一種社會公害。

　　在正在召開的全國人民代表大會上，全國人大代表、中國移動四川分公司總經理簡勤提議：盡快推動《電信法》出臺，針對包括但不限于偽基站在內的危害網絡信息安全的行為做出明確的界定。

　　火眼金睛：

　　揪出豪車內暗藏的偽基站

　　今年初的一個深夜，錦江賓館旁路邊一輛高檔商務車門窗緊閉。突然，兩輛警車疾馳而來從兩個方向掐斷了商務車的去路，雪亮的手電筒光齊刷刷投進車廂，車上三個男子驚恐地蜷縮成一團。公安干警當即在車內查獲一臺正在發送不雅商業短信的偽基站設備。至此，困擾周圍居民數天的垃圾短信毒源被連根鏟除。

　　據成都移動相關人士介紹，由于偽基站體積小，違法人員使用偽基站極具隱蔽性，近年來為躲避執法，不惜租借豪華車輛做掩護，流動發送垃圾短信。針對上述新特點，成都移動積極配合公安等部門，投入大量人力物力對偽基站跟蹤打擊。

　　2013年9月以來，針對偽基站嚴重侵害公眾通信權益的問題，成都移動迅速組織技術專家對其工作原理和弱點進行深入分析，率先在全省總結了一套技術方法，確定疑似偽基站的短信發送情況和位置區域，有效配合執法部門對偽基站進行徹底打擊。最近5個月，成都移動發現并確認偽基站25例，并聯合成都市無線電管委會、市公安刑偵處共同查處12例。

　　三拳出擊：垃圾短信無所遁形

　　在不斷加大偽基站打擊力度的同時，成都移動通過全面實施實名制、加強行業端口管理、建立垃圾短信舉報和通報機制等手段，加大商業短信、詐騙短信治理力度，打造安全干凈的通信網絡環境。

　　實施實名制后，在成都移動各類營業網點辦理移動電話(含無線上網卡)開戶、過戶等入網手續時，均須出示本人有效證件原件，提供真實身份信息，成都移動按相關要求進行信息登記。根據“先登記后激活”的原則，用戶只有進行資料登記后，才能激活號卡，開通通信功能，確保一旦發現手機號發送垃圾短信即能追溯源頭。為促進實名制的執行到位，在社會渠道管理方面，成都移動實行“代理商問責制”，持續進行政策宣貫和業務培訓，不斷強化監督、考核和處罰力度。

　　同時，成都移動開展“網絡與信息安全攻堅行動”，重點對端口類垃圾短信進行專項治理。對投訴量異常、超出申請范圍發送信息或未經客戶允許發送商業廣告類信息的端口，經查實情況后進行關停治理或解除協議。加強對短彩信內容關鍵字(如涉黃涉賭、詐騙、網絡淫穢類)等條件的搜索和分析，篩選出存在隱患的號碼并進行重點跟蹤。

　　此外，成都移動建立了垃圾短信舉報和通報機制，市民可通過10086999短信平臺、10086熱線、門戶網站等多渠道舉報，實現了“客戶舉報、逐一查證”的為民服務舉措，對于發送垃圾信息的行業端口，一經核查將予以封停。