近年來，隨著現代信息技術的快速發展，利用電話、網絡進行詐騙犯罪的案件逐年增多。車曉端在調研時了解到，在我國東部沿海的某地級市，去年共發生電話網絡詐騙4886起，同比2012年上升了24%，其中損失10萬元以上的130起。“由于電話網絡詐騙具有手段翻新快、反偵察能力強的特點，所以破案打擊成效甚微?！避嚂远苏f。

　　全國人大代表陳偉才稱，數據統計，去年我國電話詐騙發案30多萬起，其中使用網絡改號電話作案的占90%以上。

　　車曉端說，電話網絡詐騙，往往是團伙犯罪，職責分工明確，騙術花樣繁多，具有犯罪侵害面廣、作案工具智能化、聯系非接觸性、作案空間跨度大等特點，有些團伙甚至已經在開展規?；⒐净\作，給公安機關偵破此類案件增大了難度。而與犯罪團伙的嚴密組織相比，我國現有的立法及司法解釋仍不夠嚴密完善，給犯罪分子提供了一定的生存空間。比如法律規定，對每個對象懲處需確切查證其犯罪次數或者產生的詐騙金額。但是實際辦案過程中，很難查證每個犯罪嫌疑人撥打電話(發短信)的數量以及獲得的非法收益。

　　車曉端建議，在現有相關司法解釋的基礎上，進一步明確：整個團伙犯罪次數或非法收益達到定罪標準的，對同一窩點的撥打(接聽)電話、發送短信人員，以及明知他人實施電話、網絡詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算、專門取款等幫助的人員，一律以詐騙罪定罪處理。