廣西聯通為遏制垃圾短信泛濫勢頭，切實維護用戶合法權益和正常通信秩序，進一步強化垃圾短信治理效果，開展垃圾短信“凈網”行動，成立垃圾短信綜合治理工作小組，建立垃圾短信智能仲裁系統，治理垃圾短信成效顯著。截至2014年2月，廣西聯通10010垃圾短信舉報平臺用戶投訴量環比下降98.2%、12321垃圾短信舉報投訴系統投訴量為環比下降90.5%、垃圾短信智能仲裁系統每月平均攔截垃圾短信400多萬條,今年1-2月垃圾短信月均投訴量僅為去年上半年月均投訴量的1/10。

　　廣西聯通對20000多份垃圾短信樣本進行了分析，根據垃圾短信發送號碼、發送內容、發送時間、發送地域、發展渠道等多維度進行了分析對比，發現垃圾短信主要是通過點對點的發送方式產生，有專業團伙批量在社會渠道收購低資費卡和采購短信群發器，“大批量號碼低頻次”地發送大量垃圾短信，并通過優化短信發送策略避開垃圾短信攔截系統，造成大量垃圾短信投訴，并呈進一步擴大的趨勢，治理垃圾短信面臨新的困難和挑戰。

　　為了破解治理垃圾短信的難題，廣西聯通建立了垃圾短信智能仲裁系統。該系統具備雙層審核機制：首先，通過智能仲裁系統對短信內容進行智能判斷，對短信內容語意、關鍵字、被叫號碼規則進行智能分析，運用垃圾短信防控組合策略，加強短信監控和過濾，杜絕垃圾短信在網絡上的傳播；其次，對疑似垃圾短信的號碼池進行人工審核和復核，有效提高了垃圾短信攔截成功率和減低了正常短信群發的誤攔率，其功能特點體現在以下五方面：

　　一是實現監控時間片靈活設置，有效解決垃圾短信監控難點。較之前系統僅有的每小時和每天發送時間段設置相比，垃圾短信智能仲裁系統的時間片可靈活設置，最小時間粒度為300秒，有效解決了垃圾短信群發“短時間、大流量”這一難點。同時新增了節假日模型，可針對節假日祝福類短消息的特點單獨設置。

　　二是提供先進的智能組合監控模型，有效限制垃圾短信批量發送。垃圾短信智能仲裁系統可通過流量監控、關鍵字監控、發送者行為、被叫號碼規律性等方面單獨或組合設置監控模型，經組合后監控模型可達100多種，有效的限制了垃圾短信發送者在一段時間內使用大量號碼發送大批用戶的可能。

　　三是針對關鍵數字開展智能化仲裁分析攔截，減少點對點垃圾短信的發送。對垃圾短信的樣本進行研究發現，大量垃圾短信都存在聯系電話、銀行卡號等信息，針對這一特點，垃圾短信智能仲裁系統可通過算法對特定時間段內的數字進行統計，由系統自動將統計數較多的數字組添加為攔截關鍵字，并進行針對性攔截。

　　四是實現IKM智能關鍵字提取，有效降低關鍵字的失效率。關鍵字庫是垃圾短信攔截系統的核心字庫，需要根據各渠道反饋的信息進行周期性更新才能提高攔截效果、降低誤攔率。垃圾短信智能仲裁系統內部設置IKM模塊，可根據一定時間段內用戶發送的大量文本消息自動生成涵蓋不同語義的關鍵字組，動態更新關鍵字庫，大大降低關鍵字攔截失效率。

　　五是增加人工仲裁功能，進一步提高垃圾短信攔截成功率。為了進一步避免垃圾短信攔截系統自動攔截產生的誤攔操作，垃圾短信智能仲裁系統內部加入人工仲裁模塊，該模塊篩選出一定時間段內由系統自動攔截的用戶，再通過人工審核的方式進一步篩查，有效降低系統自身帶來的錯攔、誤攔。同時也可通過監控策略，設置較為嚴格的閾值，送向人工仲裁模塊，通過人工審核，將漏攔的垃圾短信進行攔截，有效提高攔截成功率。