“代開江浙滬各種發票，價格優惠”、“恭喜您已經中獎8萬元，請聯系****領取”……近年來，一些不法分子通過“偽基站”發送垃圾短信進行電信詐騙的現象日益猖獗。據不完全統計，近年來全國每年通過“偽基站”設備發送垃圾短信近千億條。

　　不久前，公安部、工信部等九部門在全國范圍內部署開展專項行動，嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動。自去年底以來，中國移動浙江公司配合浙江省公安廳開展了依法打擊和整治利用“偽基站”實施違法犯罪的活動，截至目前，累計打擊偽基站事件176起，抓獲不法分子281名。在“偽基站”治理過程中，中國移動金華分公司與金華公安創新嘗試了新的技術手段，與公安建立起巡警聯防的快速反應機制，很好的解決了“偽基站”發現難、抓捕難的問題，為“偽基站”警企聯手打擊防治工作探索出了一條新路。

　　“偽基站”危害巨大

　　根治存在難點

　　“偽基站”是一種非法無線電發射裝置，由一臺筆記本電腦、一臺發射器、一根天線、一部手機、一個電瓶和電源轉化器組成。偽基站對移動通信網絡造成嚴重影響，也給廣大老百姓的財產造成損失：部分違法人員甚至通過技術手段篡改發電號碼，實施詐騙行為；此外，偽基站導致用戶手機頻繁進行位置更新，對公眾通信網絡造成嚴重的干擾，易產生強輻射危害。

　　治理“偽基站”刻不容緩，運營商責無旁貸。2013年12月，中國移動浙江公司與浙江省公安廳聯合開展了依法打擊和整治利用“偽基站”實施違法犯罪活動，建立省市兩級協作機制，雙方聯絡員主動對接，加強信息溝通，聯手開展打防工作。

　　然而，在實施打擊行動的過程中，不少工作人員坦言，存在著實際的困難?！皞位竞茈y發現，通常我們通過投訴舉報或者監測到網絡數據異常后，經過后臺分析和現場定位的方法，才能確定偽基站的位置，再通知公安人員抓捕，這個過程需要時間，易讓非法分子逃脫，同時偽基站的流動性作案也給實際抓捕帶來很大的困難?！敝袊苿诱憬揪W絡部工作人員表示。

　　“‘偽基站’治理必須明確公安、工商等各個部門的職責并采取聯合專項行動的方式，協同打擊無線電違法行為?！弊鳛槿珖舜蟠?，中國移動浙江公司總經理鄭杰在今年的兩會期間就如何加強打擊‘偽基站’提出建議。

　　一個小時收繳一套偽基站

　　金華警企合作探索打擊新路

　　針對“偽基站”在治理過程中的難題，中國移動金華分公司建立起一套與公安緊密配合、充分聯動的工作機制，并加以技術手段的創新，探索出一條新路。

　　“‘偽基站’發現與打擊的關鍵，在于網絡監測與警方抓捕過程的緊密配合、實時聯動。我們與公安局、無線電管理局等部門建立起了每月聯席會議制度，并確定線索傳遞的專項工作聯絡員，建立起一套切實有效的快速反應機制?！苯鹑A分公司相關負責人表示。

　　2013年12月26日上午8點40分，中國移動金華分公司網絡部門在通信網絡性能監控平臺發現某小區位置更新異常頻繁，疑似偽基站，馬上安排人員赴現場排查，同時第一時間告知公安巡特警協助排查，20分鐘后，網絡部門技術人員與公安干警一同迅速到達異常區域，通過鎖頻排查發現在一家酒店方向信號最強，鎖定偽基站目標，9點52分，巡特警隊現場抓獲嫌疑人一名，收繳偽基站設備一套，整個過程差不多才用了一個小時。

　　抓住一個“快”字使得金華分公司偽基站打擊行動中取得了高效。一旦網絡監控平臺上發現可疑偽基站信息，工作人員就直接通知公安巡特警大隊，由巡特警大隊第一時間派出離可疑區域最近的的巡警力量，在最短時間內快速到達事發地。該做法使得巡特警部門在第一時間即可組織巡邏力量前往搜捕，刑偵部門負責案件偵辦，網警部門與移動共同展開電子物證勘察、數據恢復等證據固定工作，形成了多部門職責明確、反應快速的工作機制，很好的解決了“偽基站”犯罪流動性強、隱蔽性高的問題。

　　為了易于發現流動中作案的“違基站”犯罪團伙，金華分公司通過技術手段開發了兩個“秘密武器”。一個是“位置更新異常告警平臺”，這個平臺原理是通過對偽基站位置區碼與移動基站位置區碼進行對比分析，一旦移動手機用戶強制被偽基站信號吸引后，造成移動附近基站位置更新異常，平臺就會發出位置更新頻繁告警。自去年11月告警平臺上線以來，金華地區大多數“偽基站“案件都做到了當日發現，當日抓獲。

　　另一項秘密武器，就是一只裝有TEMS軟件的測試手機。金華分公司網絡部的徐以濤介紹：“我們將它固定放置在巡邏車上，并教會了巡特警操作使用，巡特警接在收到可疑短信后，通過不同方向的信號強弱定位偽基站位置。我們在金華市區試點使用了數只測試手機，幾個月來發現并抓獲了‘偽基站’案件近十起?！?br />
　　警企迅速聯防的工作機制

　　值得大范圍推廣

　　中國移動金華分公司與公安聯手，加強技術創新，加強警企快速聯防的工作機制，有效推進了“偽基站”專項行動的深入，取得了顯著成效。截至目前，通過聯手打擊，共發現“偽基站”43起，有效打擊22起，公安介入22起，收繳設備22套，抓捕人員33人，進入司法程序3起，其中2013年共成功抓捕13起?！皞位尽敝卫淼某晒?，也對違法犯罪起到了重要的威懾作用。自專項行動開展以來，金華由“偽基站”引起的網絡投訴改善明顯，從高峰期月均8起降到當前月均2起。