近年來，有關未成年人受傷害案件和未成年人犯罪案件不時見諸報端，在受到社會廣泛關注的同時也引發了人們的思考。

　　如何才能讓孩子健康成長?近日在有關部門組織的關于未成年人保護工作的座談會上，專家呼吁，應進一步完善立法健全未成年人保護機制。

　　“應進一步完善未成年人保護法和相關法律?！北本煼洞髮W刑事法律科學研究院副院長宋英輝認為，在處理涉及未成年人的事件、案件時，應設立評估、甄別程序。這一程序對未成年人來說極為重要。一方面，對未成年受害人，應當評估其受傷害情況以及健康成長需要什么幫助、哪些措施更為有效，以便針對其身心特點和受傷害情況進行干預保護;另一方面，對于具有不良行為的未成年人進行評估甄別，便于區分情形，采取更為適當的保護、干預、矯治措施。

　　宋英輝認為，應明確未成年人保護的特別責任部門和人員，設定他們的報告義務和不作為責任;明確政府相關部門之間在涉及未成年人保護問題上的轉介責任;明確國家在特殊困境兒童上的國家監護責任。

　　宋英輝建議，未成年人保護法應增加對有偏差行為、嚴重不良行為未成年人的關注，有必要對他們通過感化制度給予保護性干預，并需要一些必要的強制性措施來保證落實。

　　宋英輝表示，未成年人保護工作除了國家和政府在兒童福利方面的投入，還需要社會力量的參與，要充分利用社會資源和專門社會服務機構的專業背景。如涉及心理、行為矯治、個別化教育、社會調查、風險評估、對兒童原生家庭的支持和幫助、對需要脫離原生家庭的兒童的養育和照料、對流動兒童的保護等，都需要專業團體等社會力量的參與?！耙罅Ψ龀治闯赡耆吮Ｗo服務機構?！彼斡⑤x說。

　　南京市發生的兩名女童在家中餓死事件，讓監護問題引起社會的高度關注。上海政法學院刑事司法學院院長姚建龍介紹，國家親權原則被稱為兒童福利制度的重要理論基礎。按照這一原則，國家是未成年人的最終監護人。

　　姚建龍指出，根據國家親權原則，對于不適宜擔任監護人的父母，國家有權力也有責任進行干預，撤銷其監護人資格并重建監護關系。但需要注意的是，轉移監護權不僅僅是一個司法問題，更是一個復雜的工程，也是一個系統的工程。在轉移監護權制度設計中，至少應當考慮以下機制：一是監督機制，即要有專門的人員與機構監督父母監護權的行使，對于不履行、怠于履行或者不當履行監護權的父母，要及時發現和進行干預;二是評估機制，即要有對父母監護資質的科學評估方法，確保撤銷監護權的準確性，尤其應當防止轉移監護中監護權的濫用。例如，對“有心無力”父母的監護權不能剝奪，而應提供支持性兒童福利服務;三是回轉機制，即允許在父母恢復監護能力與資質時，基于兒童最大利益原則讓孩子回到父母身邊;四是托底機制，即通過家庭寄養、收養等方法確保被從父母身邊帶走的孩子能夠重新生活在家庭環境之中，并對此進行跟蹤服務與監督，以確保被從原父母身邊帶走的孩子能夠生活得更健康、更美好。

　　“未成年人保護機制應當進行空間擴容?！币堉赋?，網絡時代和陌生人社會的到來，使未成年人的活動空間大為拓展，也對未成年人保護提出了更高要求。有關未成年人涉網絡犯罪以及互聯網上針對未成年人的犯罪，已經屢見不鮮。今天的孩子在網上接觸色情、暴力、恐怖等各種不良內容并非難事。以前，很多父母會說不回家的孩子難管，但現在他們發現天天宅在家里上網的孩子也面臨風險，網絡虛擬世界對未成年人心理和人格的影響，已經超越了傳統的家庭教育與學校教育。

　　“對比這樣的改變，未成年人保護法所構建的保護體系顯得過于宏觀，需要將網絡虛擬空間和社區保護納入未成年人保護專門體系的范疇，在未成年人保護法中專門增設網絡保護和社區保護專章。同時，也可以考慮制定專門的未成年人網絡保護條例與未成年人社區保護條例?！币堈f。