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窗口將于5秒鐘后關閉互聯網的飛速發展帶動了網購、電商的流行,也催生了快遞物流業的迅猛發展。但由于運輸運轉快、物品繁雜、客戶群龐大,快遞業尚未建立起全面有效的貨物驗收程序和相關技術手段,讓不法分子可以借助便捷的快遞服務從事違禁品交易。為遏制毒品等非法交易通過快遞蔓延,全國多地開展試點推行“快遞實名制”,這在有效消除治安管控盲區的同時,也引發人們對個人信息安全泄露問題的擔憂。
全國多地試點快遞實名制
在網購便利、物流發達的今天,快遞已成為購物消費的重要一環。然而快遞行業魚目混珠,寄件人信息即便隨便填寫,也不妨礙郵寄,這使得網購在倍受非議的同時,也為快遞安全事故的發生埋下隱患。
2013年12月,央視報道的“毒快遞致人死亡事件”震驚全國,也暴露了我國快遞業管理的漏洞。業內人士呼吁快速實施快遞實名制,避免“奪命快遞”事件一而再、再而三地發生。
隨后,國家郵政局為規范快遞業發展采取了一系列措施。在2014年全國郵政管理工作會議上,國家郵政局局長馬軍勝就表示,2014年將首先在北京、廣東、西藏、云南、新疆等省市區推寄遞服務實名制,寄件人必須提供真實地址、姓名及相關身份證明,并逐漸在全國實現常態化。國家郵政局還將修訂《禁寄物品指導目錄及處理辦法》和《郵件、快件收寄驗視管理辦法》,對收寄驗視進行專項整治,聯合公安、海關、國家安全等部門,研究落實寄件人責任、驗視責任和渠道內部安全檢查責任相結合的長效機制。
實際上,自2013年起,浙江、云南、廣東等多地已開始試點郵政快遞實名制。從試點情況來看,郵政快遞實名制對快遞貨品的安全,包括防范網絡販毒等帶來了積極影響。今年四川、長春等地也將試點此做法,這既是國家郵政部門的統一安排,也是現實層面打擊網絡販毒的壓力所迫,具有必然性。
推廣快遞實名制困難重重,信息安全問題居首位
從全國多地出現“玩具炸彈包裹”,再到山東“奪命快遞”,快遞安全問題引人擔憂。如今,由于快遞企業存在管理松散、快遞從業人員職業操守缺乏、安全和法律意識淡薄等諸多疏漏,快遞還淪為了犯罪分子販賣毒品、假藥、假證等違法違禁物品的新通道。因而,保障快遞安全,杜絕快遞成為犯罪工具已經形成社會共識,無論是從保護消費者的角度來講,還是從維護社會公共安全的角度來說,快遞實名制都有存在的必要性。
快遞實名制雖然是規范快遞業,從源頭上治理相關違法犯罪的利器,但其也存在弊端。一方面實名制可能導致快遞公司運營成本增加,快遞費漲價造成顧客減少,給快遞公司的經濟效益帶來一定影響。另一方面也可能侵犯公民的通信自由、隱私權等。
快遞實名制的推行并非一帆風順,正如火車票實名制、手機實名制一樣,新生事物的出現和發展難免會經歷一個從遭質疑和排斥到逐漸被接受與適應的過程??爝f實名制實施之初面臨著各種狀況和問題,個人信息安全問題首當其沖。在實名制實施以前,快遞信息單上就已有收、寄人的聯系方式、地址等重要公民信息,而實施快遞實名制之后,個人信息暴露的內容將更加全面,信息泄露發生的幾率也就更大。因此,對這部分公民信息的保護力度,也應該進行相應的升級,才能有效減少在快遞實名制推行過程中的阻力。
從目前全國多地推廣實現快遞實名制的情況反映以及公眾輿論評價來看,推行實名制并不難,難的是如何做到平衡其中各方的利害關系。
構筑信息安全亟待配套升級
實行快遞實名制的根本目的是為了保護寄送人的安全以及隱私權,同時切斷違法犯罪行為的傳播渠道。如何讓快遞實名制更好地為消費者帶來利好?
其一,強化行業監管體系,完善相應制度。推廣快遞實名制涉及公安、郵政等多部門,需要各部門通力合作,制定相應政策法規,為公眾編織起一張信息安全網,并由各方以公平合理的方式承擔相應成本,不能讓快遞公司單方面承擔。
其二,加強技術手段,降低寄收件人的身份信息泄露幾率??爝f企業可聯系造紙企業定期回收處理和集中銷毀快遞單,避免快遞單信息泄露。快遞公司可在企業APP中增加“收派員信息核實”等功能,核對快遞員頭像和真人是否一致,避免不法分子冒充快遞員的現象發生;另外也可借鑒“智能收件箱”服務功能,收件客戶無需提供詳細地址,運單收件地址填寫快遞服務網點的地址、編碼,當快件到達指定網點后,快遞公司以短信通知客戶,客戶憑短信和有效證件前往網點自取快件。
其三,快遞企業需加強管理,嚴格自律,制定規范,提升從業人員素養及安全意識。同時,行業需建立快遞“黑名單”制度,將部分購買客戶個人信息的電商,以及倒賣客戶個人信息的快遞員列入“黑名單”,嚴厲打擊泄露寄送人信息的行為。